下面是小编为大家整理的侯市长全委会总结讲话(2010年12月18日),供大家参考。
在中共乌海市五届十二次全委〔扩大〕会议上的
总结讲话
侯凤岐
〔2010年12月18日〕
各位委员、同志们：
中共乌海市五届十二次全委会在与会同志们的共同努力下，圆满完成了各项预定议程，即将结束。这次会议是深入学习贯彻中央经济工作会议和自治区党委八届十三次全委会精神的一次重要会议，也是在我市即将告别“十一五”、进入“十二五”关键历史时期召开的一次重要会议。会议听取、审议了白向群书记代表市委常委会所作的报告，报告实事求是地总结了我市2010年经济社会发展所取得的成绩，对“十一五”期间的发展成就进行了总结回忆，对科学谋划与更好推动“十二五”时期的发展，提出了具有很强针对性、前瞻性和指导性的重要意见。
会议期间，大家联系实际，深入学习讨论了白书记的报告，讨论通过了制定“十二五”规划的《建议》，为“十二五”规划纲要的编制以及我市今后五年的发展，提供了重要依据。会上，大家对市委2010年的工作给予了充分肯定，同时认为“十一五”时期是我市建市以来经济增长速度最快、城市面貌变化最大、人民群众得
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到实惠最多的五年，为下一步发展奠定了坚实基础。
这次会上，大家对我市面临的形势有了全面深入的把握，对下一步发展思路有了系统完整的领会。大家认为，市委关于制定“十二五”规划建议，目标务实、措施全面，是系统指导全市下一个五年经济社会发展的纲领性文件。白书记的报告是指导全市“十二五”期间发展思路、政策、措施的概括和提炼，针对性和指导性很强，是全市当前和今后一个时期各项工作的重要行动指南，需要在思想上贯穿，更需要在行动中落实。可以说，这次会议是一次统一思想、深化认识、达成共识的大会，也是一次理清思路、明确任务、振奋精神的大会，会议到达了预期效果。
下面，我就学习贯彻这次会议精神，努力做好当前和下一步工作，讲几点意见。
一、认真抓好会议精神的学习传达和贯彻落实工作
当前和今后一个时期，各区、各部门、各单位要把学习、宣传和贯彻落实这次全委会议精神，作为一项重要的政治任务。要精心组织、周密安排，运用各种有效手段、采取各种可行方式，传达和学习好会议精神。各区、各部门、各单位要按照建设学习型机关、学习型党组织的要求，把本次全委会精神，作为中心组集体学习和领导干部个人学习的重点内容，结合日常工作，结合本地区、本部门的特点，深刻领会全委会精神实质。宣传部门和各新闻媒体，要多角度、多层面宣传会议精神，积极营造氛围，努力引导舆论，切
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实把全市干部群众的思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到自治区对今后五年的重大决策部署上来，统一到市委对下一步工作的具体部署和要求上来，把全市干部群众想发展、谋发展的心气和干劲凝聚到科学谋划未来、推动“十二五”又好又快发展上来。各区、各部门、各单位要按照本次会议的安排部署，进一步解放思想，真抓实干，切实建立起一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，把会议确定的各项目标任务抓紧抓好抓实，以实实在在的业绩贯彻落实好这次全委会议精神。
二、当前要抓好的几项具体工作
〔一〕珍惜把握机遇，高质量、高标准编制好“十二五”规划纲要。“十二五”时期，我市经济社会发展面临着前所未有的机遇。国家深入推进西部大开发，将在财税、投资、金融、产业、土地等方面给予更大力度支持；“呼包银”经济区上升为国家战略，定位为国家新能源和原材料基地、大西北地区内陆开放战略高地；中央即将出台进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展假设干意见，自治区制定了西部经济区发展规划，这些都将为我市提供良好的政策条件、广阔的发展空间和强劲的发展动力。同时，我市经过30多年的开发建设，特别是“十一五”快速发展，在产业发展、城市建设、社会民生等多个领域打下了很好的基础，具备把握先机、谋求转变、实现突破的条件和基础。这些发展形势和战略机遇是我市“十二五”时期发展的重要基础和条件，也是我们制定“十二五”规划
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需要统筹把握的重要因素和依据。我们一定要进一步抢抓难得的发展机遇，珍惜来之不易的良好政治局面，在制定“十二五”规划各项目标时要充分表达责任意识、机遇意识和发展意识，力争在“十二五”时期经济社会发展取继续保持快速协调发展，取得更大的成就。对于今后的发展目标和主要任务，已经在《规划纲要建议》和白书记的讲话中做了全面细致的阐述，当前及今后五年关键是要抓好落实。
这次全委会通过的《建议》，为规划纲要的编制确定了方向，规划纲要编制工作正式进入最后定型阶段。在距明年全市“两会”不足一个月的时间里，各有关部门要进一步加强协调配合，及时搞好对接联系，确保高标准、高质量完成我市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要以及相关规划的编制任务。一是要全面贯彻会议精神。在规划纲要编制中，要把科学发展作为主题，转变发展方式作为主线，结构调整作为主攻方向，科技创新作为重要支撑，改革开放作为强大动力，保障和改善民生作为出发点和落脚点，全面落实国家战略和自治区党委、市委决策意图。二是具体指标要切实可行。规划纲要和专项规划一定要强化定量方面的要求。对关键领域的重要指标一定要精确测算、细致分析、科学设定，确保数据准确、目标可行。三是要加强规划配套衔接。我市的规划要尽量和自治区规划衔接，专项规划尽量和总体规划衔接，三区和部门的规划也要彼此衔接，争取在规划层面统筹兼顾，在执行层面形成合力。
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〔二〕狠抓落实，扎实工作，确保2010年精彩收尾，为“十二五”开好局、起好步。做好年底收尾和明年初各项经济工作，关系到我市“十一五”的最终成效，也决定着“十二五”的开局态势。各地区、各部门要毫不松劲、毫不懈怠地做好年底收尾和明年的开局工作，为“十二五”开好局、起好步打下坚实基础。从今年发展情况来看，前三季度，地区生产总值完成278.77亿元，同比增长19.6%，增速居全区第2位。城镇居民人均可支配收入14557元，同比增长10.9%；农区居民人均现金收入10248元，同比增长8.2%。1—11月份，固定资产投资完成277.57亿元，同比增长29.9%，增速居自治区第2位。地方财政总收入57.81亿元，同比增长14.1%。社会消费品零售总额完成71亿元，同比增长18.5%，增速居自治区第2位。今年以来，我市全面加大了安全生产、节能减排和社会矛盾排查化解力度，总体形势很好，工作也很有成效。但我们决不能满足于现状。节能减排、安全生产对我市来说具有特别重要的意义，是一项重要的政治任务。我们任何时候决不能掉以轻心，必须时刻放在心上、抓在手里。今年即将结束，节能减排工作必须要完成自治区下达的目标任务。安全生产上也决不能出任何事故。各区、各部门一定要加大工作力度，狠抓落实，做好相关工作。各区、各部门、各单位要认真落实“一岗双责”要求，进一步加强煤矿、化工企业、交通、消防、非煤矿山、建筑、危险化学品等行业的安全监管，有关部门近期要认真组织开展一次安全生产大
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检查，彻底排查各类安全隐患。同时，要对全市不稳定因素进行一次大排查，分门别类地梳理当前存在的突出问题，认真加以解决。另外，“两会”即将召开。今年的“两会”具有特殊意义，既要总结“十一五”的工作，又要审议通过“十二五”规划、认真谋划今后五年的工作，人大、政府、政协办公厅要认真做好会议的组织工作，确保会议圆满成功，取得预期效果。
〔三〕集中精力抓好下一步固定资产投资项目的各项前期工作。坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，把扩大投资作为经济增长的主动力，切实加大招商引资力度，下大力气加大固定资产投资力度，做大经济总量，这也是我们调整优化经济结构、转变发展方式，实现转型发展的中心任务，重点要抓好工业、交通、基础设施、商贸物流、生态环保、民生和社会事业等项目建设。当前要着力加大在建项目推进力度，严格落实重点项目推进责任制，强化跟踪服务，及时解决项目建设中出现的困难和问题，确保项目按期建成投产，尽早发挥效益；对于因施工季节限制不能开工或暂停施工的新建续建项目，要抓紧时间为明年开工复工做好准备条件。固定资产投资最终要落实在项目上，没有项目就没有投资，就没有发展后劲。下一步，要围绕国家鼓励和支持的领域，认真做好招商引资和项目前期工作，积极做好项目储备和报批工作。年终岁尾是项目集中申报的高峰，各有关部门要进一步加强与自治区委办厅局的沟通协调，争取更多的项目列入明年国家、自治区的计划或“十二五”
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规划，为我市经济长期持续发展打好基础。
〔四〕加快推进城市规划建设管理的前期筹划准备工作。着眼于打造滨水宜居城市，加紧与规划编制院所搞好对接，尽快编制完成分区规划、控制性详细规划、环乌海湖景观规划等专项规划。围绕环乌海湖开发建设，启动滨河二期基础设施建设，提前谋划一批即将实施的城建项目，做好项目前期工作，做到心中有数、准备充足。同时要加大环境综合整治力度，集中整治集贸市场、居民区、街路死角、拆迁改造区环境卫生，解决好商业区便道、街路两侧车辆乱停乱放问题，管理好重点路段、区域、大型建筑亮化装饰工程，确保城市干干净净、亮亮堂堂。同时，要围绕乌海湖开发和书法城建设，突出抓好文化产业和旅游业发展，在提升城市品位和内涵的同时，以做大服务业规模、提升服务业水平为突破口，加快推进经济和城市转型步伐。
〔五〕着力提高社会保障水平。今年，我们进一步加大了对民生和社会事业的投入力度，各项民生指标基本上都位居自治区前列。其中，农区居民人均纯收入、退役士兵自谋职业补助、五保供养和孤儿供养标准均居全区第1位，医保报销比例居全区第2位。另外，在就业、社保、医保、低保、社会救助和科技、教育、文化、卫生、体育等方面也做了大量工作，取得了明显成效。今后，我们要按照自治区“富民优先”的思路，进一步集中人力物力财力，加大民生工作的投入，分年度、分重点、有计划地解决一批群众反映
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强烈的突出问题和社会事业发展中的薄弱环节，真正让人民群众更多感受到、享受到改革发展的成果。近期，各区、各有关部门要针对民生工作认真组织一次“回头看”，加强催促检查，认真查找工作中的漏洞和不足，确保完成既定目标。另一方面我们还要积极“向前看”，着眼于明年，着眼于“十二五”，及早筹划下一步的民生工作，在改善民生领域力争再上一个新的台阶。眼下，寒冬在即，再过一个多月就到了年关。各区、各部门要提前做好对困难群众的走访慰问，加大困难群众在就医看病、子女入学、冬季取暖等方面的扶持救济力度，解决好实际困难。特别是要抓紧时间将困难群众的物价补贴资金落实到位，切实缓解必需品涨价对低收入群体基本生活造成的实际困难，保证所有群众能够过好元旦、过好春节。
同志们，即将进入“十二五”新的历史时期，我们肩负的任务非常艰巨，全市各级领导干部和广阔群众，要切实增强责任感和使命感，全面贯彻落实自治区党委八届十三次全委会和本次市委全委会议精神，抢抓机遇，精心谋划，努力工作，真抓实干，为实现我市“十二五”良好开局作出新的更大的奉献！
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