单市长述职述廉报告

时间:2022-01-06 01:26:32 述职报告 浏览次数:

述职述廉报告

肥城市委副书记、市长单传海

去年以来,在泰安市委、市政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,按照建设“世上桃源、和谐肥城”的目标和“四个增收”、“四大战略”、“六大重点”、“三争先三确保”的思路,团结带领市政府全体成员,认真践行“四个致力于”的施政承诺,致力于打基础利长远的工作,不做华而不实、徒有虚名的事情;致力于开拓创新的工作,不做固步自封、因循守旧的事情;致力于贴近民生的工作,不做违背民意、脱离群众的事情;致力于勤政廉政的工作,不做失职渎职、滥用权力的事情,推动经济社会发展不断迈上新的台阶。经济运行质量效益大幅提升。主要指标均保持两位数增长,全市经济在增速加快的同时结构优化、效益提高。今年前三季度,服务业增加值增长27%,高于生产总值增幅11.8个百分点;高新技术产业产值比重达到24.4%,同比提高2.85个百分点。1—10月份, 地方财政收入占生产总值的比重达到4.59%,税收占财政收入的比重达到71.5%,分别比2006年提高0.38和3.1个百分点;村集体经营性总收入实现1.2亿元,同比增长15.2%。万元GDP能耗和SO2、COD排放持续降低。发展活力后劲显著增强。去年以来引进市外资金121亿元,其中对上争取6.8亿元;完成全社会固

定资产投资309.8亿元,实施过亿元项目90个,其中已有石横电厂三期扩建、汇源果脯糖浆等55个竣工投产。“三大经济板块”的聚集效应进一步增强。全市规模以上工业企业发展到230家,其中主营业务收入过亿元的106家、利税过千万元的99家,分别比2006年增加40家、35家和27家。城乡面貌呈现出新变化。被授予全省适宜人居环境奖和省级园林城市称号,小城镇建设和城中村、镇中村、“空心村”改造加快实施。去年以来新建和改造市乡村公路322公里;新植树木2200多万株,“大干新五年、绿化新肥城”全面展开。社会民生建设不断加强。去年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长22.6%和16.3%,今年1—10月份又分别增长14%和22%。去年以来机关事业人员人均增资923元。近两年市财政的民生预算支出达到4.2亿元,惠民政策得到全面落实,20件实事使群众广泛受益。平安、文明、和谐肥城建设深入开展,社会持续稳定。在全国县域经济基本竞争力百强中上升到50位,中小城市综合实力百强中上升到72位。荣获全国新农村建设明星县、绿色小康县等30多个国家级荣誉称号,全省农业产业化、社会文化先进市等60多个省级荣誉称号。

一、科学运筹,精心组织,促进经济与社会又好又快发展

完善制度,注重规则设计、机制打造。围绕决策目标、执行责任、考核监督和政府自身建设,建立协调配套的准则规程,形成用制度管人、靠机制办事、以考核定奖惩的运行机制,促进政府工作的制度化、规范化。突出行政审批这个关键环节,深化行政审批制

度改革,优化审批流程,提升行政效能,以“两集中”推动了“两减少”(部门行政审批职能向一个科室集中、全市行政审批资源向审批服务中心集中,减少企业与政府打交道的时间和接受行政审批服务的成本)。

夯实基础,注重长远发展、为未来奠基。从肥城未来发展和桃乡人民的根本利益出发,着眼长远谋划,立足当前实干,不给后人留麻烦。以科学的规划引领科学发展,去年以来编制的乡村旅游、城市商业网点、龙山河带状公园、“城中村”改造等15项规划,都面向全国招标确定规划设计单位。搞好土地利用总体规划修编,策划实施了投资8亿元的“三大土地整理项目”。加强路网水系等重大基础设施建设,在完善市乡村公路的同时,积极推进投资近50亿元的泰聊铁路肥城段等“三大交通项目”和泰西大街、泰临公路外移;在实施水库除险加固等工程的同时,谋划引水补源和水利长远发展。把改善民生作为政府工作的“第一导向”,保障群众共建共享发展成果,提高了生活品质和水平。

培强支柱,注重扬长补短、增量带动。充分发挥优势,努力改变劣势,加大有效投入,以项目建设为突破口,促进强项更强、弱项变强。从空间规划和产业发展上搞好布局,在打造“三大经济板块”的基础上,加快先进制造业等“四条产业聚集带”的形成。做大做强优势产业,工业重点抓好“六大支柱产业”和“十大产业链条”,农业突出发展有机菜等“五个10多万亩”的种植格局和“五大加工运销体系”。特别是推进“十大产业链条”由低端向高端延伸,甲酸、纤

维素醚“两大产业链”,瞄准世界产能第一的目标迅速扩张;精密铸造、强磁材料、PET等产业链,朝着国内规模最大的方向加快迈进。深度开发石膏、岩盐“两大潜在资源优势”,打造石膏产业集群和盐化工项目区,新的经济增长极正在形成。强化服务业、高新技术产业“两个薄弱环节”,城区特色街区建设、湖屯物流中心规划建设和“万村千乡市场工程”加快推进,“一城一泉、两节两园”特色旅游产品成为亮点;市高新技术创业服务中心建成运行,与驻济驻泰科研院校的合作进一步密切,泰安市级以上高新技术企业发展到100家。

勇于创新,注重开拓探索、增创新优势。坚持以改革的精神做开创性的工作。围绕破解资金短缺、土地紧张等难题,制定出台了企业上市、全民创业、项目“飞地”等政策措施。主动融入省会城市群经济圈,开展“总部在济南、基地在肥城”专题招商,目前已引进项目20个、总投资36.7亿元。以打造旅游目的地为目标提升城市品位,实施龙山河带状公园、江南风情水街、白云山公园、体育公园等“十大城建工程”,打造富有“人文、生态、宜居、精致”特色的城市。以工业化的思路运作农业产业化,特别是按照“七个一”的思路措施发展有机蔬菜产业。立足于解决农村“人散”、“地散”和村集体收入低、农民致富能力低的“两散两低”问题,做好发展农民专业合作经济组织、土地适度规模经营和经营村庄“三篇文章”,实施农业科技入户工程,推进了农村经济发展方式的转变。

广开“窗口”,注重开放交流、资源整合。在“走出去”

与“请进来”的互动中打开“窗口”,增进交流合作。赴珠三角、长三角、胶东、知名企业学习考察,参加广交会等经贸活动,邀请外地的先进典型代表来作报告,促进了观念更新和思想解放。在举行全国性、国际性的大型活动中打开“窗口”,推动资源整合。国际有机农产品发展论坛暨博览会,整合了国际性的科技与信息资源,打响了“全国有机蔬菜第一县”品牌;全国桃木旅游商品创新设计大赛,整合了全国的人才和创意资源,使肥城桃发展成为融赏花、品桃、工艺品加工、桃文化展示、桃源风情游于一体的特色产业,桃木旅游商品城成为全国最大的桃木工艺品研发中心;范蠡经济思想研讨会暨经贸洽谈会,整合了海内外的文化与经贸资源,搭建了挖掘历史名人文化和开展经贸合作的平台。打开的“窗口”不仅扩大了信息量,更重要的是开拓了运作发展的思路、汇聚要素的空间。

加强学习,注重人员培训、素质提升。实施市政府领导成员、机关干部、企业家、新型农民和技术工人“五大培训工程”,激活“生产力中最活跃的因素”。每月举办一次政府领导成员集体学习,邀请省以上专家授课,去年以来举办了17期。在全国首创网上学习论坛,为机关干部打造了学习交流平台;选派中层干部到上级部门挂职锻炼,目前已选派了120多人。市财政出资组织企业家参加清华大学CEO培训,现已累计培训130多人。整合农村党员现代远程教育等培训资源,培养“有文化、懂经营、会管理”的新型农民,去年以来培训3万多人次。采取举办技术大赛、评选首席技师等

措施,引导技术工人学知识、搞革新,建设高技能人才队伍。

狠抓落实,注重真抓实干、提高执行力。增强“执行力就是政府工作生命力”的意识。把今年确定为政府机关“落实年”,按照“一二三四”的目标要求,提高执行力这个能力,培养敬业、专业“两种精神”,建立目标到人、问题管理、责任追究“三项制度”,树立认真与负责、争先与求精、务实与创新、学习与自律“四种风气”,培养落实作风和落实文化。年初将全市经济社会发展的目标任务细化分解,以形象进度表的形式明确到分工市长和责任部门,并随着工作的推进不断增添新项,实行“台帐式管理”和一月一通报、一季一调度。建立了周一市长办公会议制度,对重大事项进行集体决策,对重点工作进行督促调度,对热点、焦点、难点问题进行分析破解。做到高标准、创造性地抓落实,快节奏、高效率地抓落实,抓细节、精益求精地抓落实,严要求、掷地有声地抓落实。

二、率先垂范,带好队伍,加强党风廉政建设

在办公设施和车子、房子等方面,坚决按规定执行,从对自己严格要求,发挥带头作用。始终严于律己、从高规范,把干事当本职,以干净为本份。严格遵守政治纪律,自觉地与上级党委、政府和市委保持高度一致。严格执行廉政规定,对权力始终秉持敬畏之心,慎微、慎独、慎言、慎行。既在大是大非上不越“雷池”,又在小事小节上严以自律。不搞特殊;在建设工程招投标、经营性土地使用权出让等方面,支持部门按程序办事,从不插手干预。对家属和身边工作人

员“三令五申”、更严一层,不允许打着旗号办私事。认真落实领导干部报告个人重大事项等制度,自觉接受来自各方面的监督。不仅维护了个人的形象,也维护了班子的形象,维护了市委、市政府的整体形象。

对政府机关严格管理,履行“一岗双责”。在坚持教育为先、打牢“常在河边走,就是不湿鞋”的思想防线的同时,重视加强制度建设,构建“不在河边走,就会不湿鞋”的防范机制,确保工作多干事、廉政不出事。科学民主决策。完善领导、专家、群众“三位一体”的决策制度。认真执行民主集中制原则,重要事项提交市政府常务会议或市长办公会议集体研究决策。对涉及企业的审批事项,由相关部门按程序办理,不搞越位审批,不搞“一对一”的审签。规范行政执法。组织41个行政执法部门,制定了规范行政处罚自由裁量权的实施办法,防止行政处罚的主观性、随意性。管好非税收入。认真落实“收支两条线”和“票款分离”规定,实行精细化管理。仅城市基础设施配套费和水资源费这两项收入,去年比2006年分别增长285%和37%,今年以来分别增长174%和24.5%。严格招标投标。将政府采购、建设工程项目、国有土地经营权出让、国有集体产权交易等事项,全部纳入统一的交易服务平台操作,并建立了多部门参与的监督机制和参投标“黑名单”制度。去年以来,共完成采购金额2.73亿元,节支率16%。加强审计监督。对使用政府性资金进行的基本建设和技术改造项目,一律纳入审计范围,从项目立项、招标投标到工程决算实行跟踪审计,变事后审计

为全程监控。打造阳光政府。落实政府信息公开制度,将56个部门的职责职能、行政执法和便民服务事项公之于众。在全省县级政府率先建立了新闻发言人制度,在政务网站设立了“市长信箱”、“百件实事网上办”等专题栏目,开通了“12348”综合服务热线,多渠道增进与群众的沟通。对市政公用事业单位推行社会满意度测评制度,社会满意度低于40%的取消特许经营资格、并追究责任。在事业单位人员招考、军转干部和退伍人员安置等人事调配录用方面,根据上级的政策规定严格操作,从笔试、面试到公布成绩都委托外地考试中心运作,并由纪检监察部门监督,做到了公开公正。建设节约型机关。在强调“清正”的同时狠抓“廉政”,制定了具体的节约目标和管理制度,压缩经费开支,降低行政成本。去年以来,市直机关的公用经费支出减少了5%。

回顾自己的工作,还有一些做得不够的地方,一些困难和问题没有得到彻底的解决。平时忙于事务,深入基层少、调研少;在工作推进上要求过高过急,有的同志不容易接受;学习还不够深入、不够系统,有时抓得不够紧。今后,一定发扬成绩,改正不足,倍加努力地工作,不辜负组织的信任和桃乡人民的厚爱。

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