市场监管局2018年度工作总结
2018年，县市场监管局在县委、县政府和市局党委的正确领导下，突出工作重点，创新工作举措，紧紧围绕县委县政府的工作大局，在服务发展、依法监管、保障安全、消费维权、队伍建设等方面都取得了较好成效。主要表现在以下七个方面。
(一)立足职能，深化服务企业各项举措。一年来，我们主动融入中心工作，强化服务举措，全力助推我县经济发展。一是积极推进最多跑一次改革。公布最多跑一次事项207项，办理清单内事项10万余件，其中行政审批事项已全部纳入清单，材料符合法定要求的均实现一次性办结。进一步落实先照后证五证合一简易注销等规定，通过政务+金融服务的方式，与6家银行合作，在39个网点实行代办营业执照，提高了行政审批便利化程度。2018年，全县新增各类市场经济主体9216户，同比增长28.7%，其中企业2569户，同比增长42.4%。二是营造小微企业良好发展环境。稳步推进小微企业三年成长计划，加强与经信、科技、商务等部门的沟通，制订工作方案，明确责任分工，落实工作措施。用足用好股权质押、动产抵押、债权转股权等职能，帮助企业拓宽融资渠道。深化个转企、小升规、规改股、股上市工作，办理个转企 123家，公司制比率82%，指导有限责任公司转型升级为股份有限公司，帮助乐惠、合力等企业股改上市。民个协会工作成效明显，积极做好非公党建工作，推动个体工商户、专业市场党组织两学一做教育常态化制度化，提升非公党建整体水平。三是高度重视商标品牌建设。今年新增注册商标533件，省、市级名牌5个，象山柑橘获
评国家地理标志证明商标。全县累计拥有注册商标4866件，国家驰名商标9件，省著名商标25件，市知名商标21件，地理标志证明商标7件(占宁波市总数的25%)，浙江名牌25个，宁波名牌28个，商标品牌数呈逐年递增的良好态势。四是持续推进商品交易市场、农贸市场提升发展工作，督促、指导4家省放心农贸市场和5家星级文明规范市场通过创建验收，获评省级农贸市场提升发展工作先进单位。
(二)多策并举，统筹实施质量提升行动。一年来，我们严格按照质量第一，效益优先的工作原则，强化工作措施，着力提升我县质量发展总体水平。一是扎实开展质量强县工作。认真做好牵头组织工作，进一步优化考核机制，充分发挥有关部门和各镇乡街道在质量强县工作中的作用，强化责任落实，确保工作力度。实施政府质量奖培育计划，对企业实行跟踪培育，加大对企业卓越绩效管理模式的指导和推广力度，培育浙江制造优势产品企业6家，日升集团顺利通过浙江制造标准评审。象山影视城创建全国影视文化产业知名品牌示范区，创建工作获得立项，相关工作有序开展。二是积极实施标准化战略。开展企业产品标准自我声明公开工作，对全县491家规上企业进行建档梳理和培训指导，公开企业标准654项，完成率达133%，超额完成市局要求。加强与农林、海洋渔业等部门协作，制定我县全面推进农业标准化示范区的扶持政策，落实补助资金，有力推动标准化建设。今年新立项市级农业标准化示范区项目7个，宁波枫康生物科技有限公司的国家石斛种植养生综合标准化示范区列入国家级第九批农业标准化示范区项目。同时，充分发挥标准化在新农村建设和服务业发展中的积极作用，我县泗洲头镇墩岙村的社会管理与公共服务项目和象山影视城影视实景
主题乐园均获得立项，新农村建设和服务业标准化试点项目培育工作取得新突破。三是狠抓产品质量监督稽查。突出监管重点，落实巡查计划，切实做好安全类产品生产企业的巡查工作，强化对钢铁、水泥、电线电缆、食品相关产品、纤维制品及产品质量安全隐患的排查和整治。加强监督抽查，以汽车配件、儿童用品等为重点关注产品，共开展产品质量抽检62批次，合格率98.4%，并做好不合格产品后续处理工作，有效确保产品质量安全。四是注重计量器具的监管。加强定量包装商品净含量计量检验，全面实施双随机一公开监管，建立抽查对象和执法人员名录库，共抽查154批次，合格率达83%。抽检结果均在门户网站、微信等媒体上予以公布。开展强制检定专项行动，检查加油机131台、加油枪310把，进一步完善加油机强制检定档案。同时，加大民生计量器具的监管，共检定计量器具2.5万余件，同比提高147%，其中强制检定计量器具2.3万件，同比提高150%，查处计量违法案件22起。
(三)攻坚克难，执法监管力度不断加大。一年来，我们始终保持市场监管的高压态势，加强执法监管，打击违法行为，市场秩序进一步好转。一是稽查办案工作成效显著。始终保持对违法行为的高压态势，共立案查处各类违法案件695起，其中大案273起，将7名严重违法人员依法移交公安机关追究刑事责任。一批群众关注，影响较大的商业贿赂、非法传销、串通招投标等重大、复杂、疑难案件都得到了有效查处，切实维护了市场秩序。二是强化广告及网络市场整治。突出食品、药品、保健食品等重点领域广告的监管，加大虚假宣传的查处力度，共立案查处违法广告49起。积极开展红盾网剑和甬剑系列专项执法行动，坚决打击网络商标侵权、违规炒信、恶性竞争等违法行为，依法查处网络市场违
法案件61起，有效净化网络市场。三是建立健全事中事后监管机制。出色完成市场主体年报工作，企业、个体工商户、农民合作社的年报完成率分别为94%、91.7%和85.7%，年报工作走在全市前列。同时，将未按规定参与年报的701家企业、2042家个体工商户和126家农民专业合作社，依法列入经营异常名录。实行工业企业分类监管，在认真落实双随机、一公开监管制度基础上，突出企业监管的针对性，出台《优化服务，强化监管，促进企业转型升级工作实施方案》，协助经信、环保等部门加强对落后产能企业的监管，加大执法力度，促使高投入、高能耗、高污染、低产出的落后产能企业转型升级，责令25家企业落实整改，取得较好成效。四是全力做好一打三整治工作。坚决贯彻执行县委县政府关于海洋伏季休渔工作的决策部署，集中时间，集中精力，全面做好农贸市场、餐饮单位销售违禁渔获物的管控工作。共立案查处各类违法案件89起，依法移送海洋渔业部门76起，查扣一批违禁渔获物。农贸市场、餐饮单位销售违禁渔获物行为得到有效遏制。一打三整治工作受到县委通报表扬。
(四)从严监管，食品药品安全保障有力。一年来，我们紧紧围绕食品、药品安全监管，确保了职责范围内重大安全事故零发生，圆满完成十九大期间的食品药品安全保障工作。一是食药安全监管能力不断提升。完善食品药品安全基层责任网络，基层协管员的作用得到进一步发挥。高度重视食品药品安全创建工作，深入推进食品安全两级联创，完成5个市级药品安全示范乡镇创建工作，食品药品监管进一步得到规范。加强食品检验检测中心建设，增加检验检测人员，加强业务交流培训，食品检验检测能力得到进一步提升，共抽检各类食品1130余批次，2项技术获国家专利授权。二是食品药品专项整治成效显著。先后组织开展
食品安全扫雷百日攻坚、水产品两禁一超、旅游团队餐、中药饮片、小药店小诊所等系列专项整治行动。共定量抽检食品及食品相关产品3375批次，查处食品违法案件257起，检查药械生产经营企业2100余家次，立案查处药械违法案件38起，切实解决了食品药品行业中存在的突出问题。三是食品安全监管体系得到加强。强化食品生产、流通、餐饮环节的监管，进一步完善食品安全索证索票、黑名单制度，公布食品经营黑名单6家。积极推广食品安全责任保险，有效推进智慧监管，完成食品安全金融征信体系建设(省食安委试点项目)，食品安全监管体系建设得到强化。四是药械风险防控能力不断增强。狠抓药械规范管理，加强药械的购、销、存等环节监管，全面落实药品生产企业的GMP和经营企业的GSP认证，共定量抽检药品、医疗器械325批次，对不合格药械及时做好后续处理工作。开展药械生产经营使用单位信用等级评定，全年共评定196家，信用等级分类监管得到进一步深化。我局第二类医疗器械零售企业日常监管新模式得到全市推广。药械不良反应监测体系不断完善，累计监测、上报药品不良反应597例，医疗器械不良事件215例，有效消除安全隐患，确保公众用药用械安全。
(五)打防并举，有效保障特种设备安全。一年来，我们高度重视安全生产工作，强化特种设备安全风险防控，有效防范特种设备安全责任事故的发生。一是加强特种设备的日常监管。突出重点、细化分工、落实责任，全面排查电梯、气瓶、游乐设施以及公众密集型场所的特种设备安全。累计检查特种设备使用单位610家次，发现安全隐患163处，下达监察指令书115份，消除了安全隐患。二是开展特种设备专项整治。相继组织开展起重机械、电梯、锅炉等专项检查，重点打
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