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xxx2019年脱贫攻坚工作计划深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及视察安徽重要讲话精神，认真落实国家和省市县关于打赢脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。
一、任务目标通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因村、因户、因人制宜综合施策，确保实现现行标准下270户403人贫困人口脱贫。继续加大帮扶力度，充分发挥贫困群众的积极性、主动性和创造性，以实施打赢脱贫攻坚三年行动为抓手，确保已脱贫的864户2760人稳定高质量脱贫。以《霍山县扶贫开发工作领导组关于加快推进贫困村提升工程的实施方案》文件精神为指导，扎实开展推进已出列贫困村提升工程。
二、工作计划 1、着力增强产业扶贫成效：充分发挥“三园一城”的引擎作用，深入实施“四带一自”产业扶贫工程，完善新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制，引导鼓励
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订单农业、共建基地、全程服务、电商定制、劳务用工、入股分红等主体带动“六种模式”，不断提高各类主体带贫能力。全面推广“三有一网”点位扶贫模式，着力打造产业扶贫“升级版”，不断拓宽贫困户稳定增收渠道。深入实施扶贫项目提升行动，每个已出列的贫困村建成2个以上的特色种养业扶贫基地，每年为贫困村集体经济增加租金和分红收入2万元以上，依托“大别山电商产业园”继续推广使用电商扶贫贫困户农特产品收购凭证制度，推动贫困户产品销售。抓好集中联建村级光伏电站运营维护，完善收益分配管理机制，为每个贫困村村集体经济收入年增收5万元以上，非贫困村村集体经济收入年增收2万元。深入挖掘各村的旅游、文化资源，发挥生态优势，加快实施乡村旅游扶贫重点村规划，让各村绿水青山变成金山银山。
2、全力推进就业扶贫：实施就业脱贫三年行动计划，推动贫困劳动力就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，促进有劳动能力的贫困户家庭至少1人稳定就业。积极推广“三业一岗”就业扶贫模式，规范出列贫困村已建成扶贫驿站（扶贫车间）运营管理，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，引进劳动密集型企业入驻，大力开发农村保洁、保绿、治安、护路、护林、扶残助残、养老护理等公益性岗位，支持贫困劳动者居家就业，鼓励各类经营者主体吸纳贫困劳动者就近就地就业。深入推进劳务协作，加强劳务输出服务工
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作，在外出劳动力就业较多的城市建立服务机构，提高劳务对接的组织化程度和就业质量。
3、深入推动易地扶贫搬迁和危改工作：按照以岗定搬、以业定迁原则，加强后续产业发展和转移就业工作，确保贫困搬迁家庭至少1个劳动力实现稳定就业。切实做好搬迁群众上学就医、社会保障等接续服务工作，引导搬迁群众培养良好生活习惯，尽快融入新环境，确保贫困群众“搬得出，稳的住，能发展，能致富”。建立危房台账并实施精准管理，改造一户、销档一户，确保完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务，确保贫困人口不因住房问题不能稳定脱贫，建立完善危房改造信息公示制度，加强补助资金使用管理和监督，支付给农户的资金及时足额直接拨付到户。
4、开展教育扶贫专项行动：全面落实教育扶贫各项补贴政策，强化义务教育“控辍保学”联保联控责任，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。
5、深入实施健康扶贫工程：将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，实施扶贫医疗救助。全面落实农村贫困人口定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费，在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和即时结算。加强对慢性病、常见病的防治，开展专项行动，降低因病致贫返贫风险。
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开展大病重病攻坚行动，实施预防、筛查、治疗、康复、管理的全过程综合防治。继续实施宫颈癌、乳腺癌检查和儿童营养改善、新生儿疾病筛查项目。开展和规范家庭医生签约服务，落实签约服务政策。
6、加强生态扶贫:创新生态扶贫机制，加大生态保护修复力度，实现生态改善和脱贫双赢。推进生态保护扶贫行动，在有劳动能力的贫困人口中新增选聘生态护林员20个。深化集体林权制度改革，鼓励贫困人口将林地经营权入股造林合作社，增加贫困人口资产性收入。
7、强化综合保障性扶贫：统筹各类保障措施，建立以社会保险、社会救助制度为主体，以社会帮扶为辅助的综合保障体系，将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围。加大临时救助力度，及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围。将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，深入实施残疾人精准康复服务项目，优先为贫困家庭有康复需求的残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配服务。
8、开展扶贫扶志行动：以社会主义核心价值观为引领，推动乡村文化振兴，加强农村思想道德教育和公共文化建设，生动活泼地开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。以群众身边的榜样作示范，深入开展“道德模范、身
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边好人”、“好婆婆、好媳妇、好邻居、脱贫之星”评选活动，让讲道德、尊道德、守道德成为农民群众自觉追求。深入推进移风易俗，大力开展移风易俗弘扬时代新风行动，大力倡导健康文明生活方式，选树一批文明村、文明家庭、星级文明户。弘扬孝道文化，传承良好家风，鼓励孝亲敬老，建立邻里互助居家养老服务机制，推行幸福院、互助养老站。倡树喜事新办、丧事简办的文明风尚，纠正大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习。注重激发内生动力，开展扶志教育等精神扶贫活动，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，广泛宣传党的脱贫攻坚政策和自强不息、脱贫光荣观念。建立脱贫激励制度，评选先进脱贫典型，发挥身边典型示范带动作用，用身边事教育身边人，进一步激发贫困群众脱贫动力。引导贫困群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫，提升贫困群众精气神，摆脱“等靠要”思想。
9、强化社会扶贫效益：加强脱贫攻坚宣传，开展脱贫攻坚文明创建活动，营造浓厚舆论氛围，进一步动员和引导党政机关、企事业单位、群团组织、民营企业、社会组织和广大公民等社会资源，形成强大攻坚合力，助推全镇脱贫攻坚连战连胜。组织开展“10·17扶贫日”系列活动，宣传推广中国社会扶贫网，实现建档立卡贫困户信息全覆盖、贫困户帮扶需求即时发布、贫困需求信息对接。开展“万企帮万村”精准扶贫行动。采取产业扶贫、就业扶贫、以购促扶等措施，
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进一步发动民营企业、积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。
10、夯实精准扶贫基础性工作：进一步加强建档立卡工作，提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。剔除不合条件的人口，及时纳入符合条件贫困人口和返贫人口，确保应扶尽扶。对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况。
11、推进扶贫领域作风建设：干部队伍的良好作风是打赢脱贫攻坚战的重要保障，认真加强扶贫干部的思想素质，在思想上重视扶贫，在行动上真正去扶贫，增加扶贫工作的获得感，对形式主义、官僚主义坚决说不，全面落实“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动。
·保障措施 1、加强组织领导。各村各单位必须提高政治站位，加强工作指导，精心组织实施。明确目标任务和计划措施，按照责任分工、各司其职、密切配合，共同推进脱贫攻坚工作。第一书记、驻村工作队要充分发挥引领作用，切实做好出列贫困村各项工作。
2、加大资金投入。紧紧围绕“六个精准”扶贫措施，紧盯贫困户，加大统筹力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。
3、完善扶贫机制。健全驻村干部工作机制，确保所有行政村都有稳定的包村工作组，每个贫困户都有帮扶责任人，按
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照“一户方案，一人一措施”分类指导，落实帮扶措施，确保无一返贫。
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