脱贫攻坚贫困村2019年工作规划
根据我省新一轮脱贫攻坚工作精神，为全力推动X村脱贫攻坚工作，加强基础设施建设和产业发展，统筹整合资源，加大推进脱贫攻坚力度，加快脱贫致富步伐，逐步实现X村健康、和谐、可持续发展，以高标准、高质量实现整村脱贫，结合实际，制定本规划。
一、基本情况
1.区位概况
X村位于X镇北部，村委会距镇政府3公里。东与X村交界，南与X街村相邻，西与X村相邻，北与X村交界。
2.贫困状况。全村辖七个村民小组，总人口248户998人，现有党员27人。建档立卡贫困户112户443人，其中一般贫困户80户306人，低保贫困户26户86人，五保贫困户3户3人。村集体经济薄弱，缺乏主导产业，农民主要收入来源于农业种植养殖和劳务输出，2016年农村居民人均纯收入3020元，脱贫任务繁重。
3.基础设施及公共服务设施状况。全村水电路通讯等基础设施基本实现全覆盖，村道路覆盖率90%，自来水入户率95%，电网、通讯、电视覆盖率95%。全村拥有村卫生室1处40平方米，拥有文化广场等活动场所1处800平方米，
拥有农家书屋1处40平方米。目前还有部分组20余户不通水泥路，人蓄安全饮水基本解决，全村电讯信号基本畅通。
4.产业发展状况。X村现有耕地面积883亩，林地面积2200亩。主要以地膜洋芋、玉米、和中药材川乌等为主。地膜洋芋和玉米套种种植面积510亩，各组都有种植；川乌种植面积150亩，各组都有种植。
二、贫困原因分析
1.因病致贫。全村11户，因家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或因残丧失劳动力，而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽已通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力，但高额的医疗费用依然是此类家庭沉重的负担。
2.因学致贫。全村7户，因子女正在接收义务教育和中高等教育，短期内生活、学习费用巨大，致使家庭经济拮据，生活质量严重下降，处于贫困边缘。
3.因缺生产要素致贫。全村13户缺劳动力、4户缺土地资源、44户缺技术、19户缺资金，由于缺少必要的生产要素，这部分村民没能力发展起可持续的致富产业，依旧单靠传统的种植为生，而产出的农作物价值不高，致使家庭经济日益陷入贫困。
4.其他原因致贫。因灾致贫2户8人，因婚致贫0户0人，因交通条件落后致贫0户0人。
二.总体思路和发展目标
1.总体思路。以贫困户脱贫致富为目标，按照全县“四个三”脱贫思路，创新实施“3212”精准脱贫模式，针对致贫原因，确定帮扶措施，重点实施“八个一批”工程，扎实推进脱贫攻坚工作，确保到2020年全面完成脱贫任务，实现“两不愁、三保障”基本目标。
2.目标任务
总体目标：到2020年，确保现行标准下我村80户建档立卡贫困户全部实现脱贫，贫困发生率控制在3%以内，收入稳步增长，村集体经济日益壮大，村基础设施、公共服务设施日趋完善。
阶段任务。2017年计划脱贫8户43人，贫困发生率控制在3%以下，人均纯收入达到3500元。2018年计划脱贫42户199人，贫困发生率控制在3%以下，人均纯收入达到3800元。2019年计划脱贫36户105人，贫困发生率控制在3%以下，人均纯收入达到4500元，确保实现整村脱贫。2020年巩固脱贫成果，确保我村与全县人民一起全面、同步迈向小康。
三、重点工作
(一)实施产业扶贫工程。立足资源禀赋和现有基础，因地制宜、因户施策，选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持。重点发展中药材五味子、羊肚菌、
等种植业，力争到2020年发展到100亩，养殖生猪，年存栏200头，实现年经济效益200万元，实现产业带动贫困户脱贫致富。按照“村集体筹一点、财政拨一点、包扶部门助一点”的办法，积极培育发展村集体经济合作组织，发展新型农业经营主体（中药材合作社、X村现代农业园区）3家，争取年村集体累计达到3万元以上收入，保证每个贫困户均能加入2-3个经济组织，带动80户实现稳定脱贫。鼓励贫困户根据自身优势，自主发展特色产业、参与农村电子商务平台建设、自主发展商贸流通服务业等，强化金融扶持政策，狠抓脱贫贷款落实工作，为15户贫困户争取产业贷款55万元。鼓励贫困户采取入股、出租等方式，依法有偿流转承包土地、林地、自有房产，激活产权，增加财产性收入。
(二)实施就业创业扶贫工程。充分利用宁洛对口扶贫协作机遇，对有就业意愿和创业意向的贫困户，积极与镇办或县人社局对接，每年开展劳动技能培训和创业就业培训三期90人次，及时提供相关企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，年转移农村剩余劳动力150人，促进农村富余劳动力特别是贫困户增加工资性收入。对特殊困难人员，安排镇村保洁、保绿和治安维护等公益性岗位6人，使其实现就地就近就业。
(三)实施易地搬迁工程。坚持以贫困户、特困户为搬迁重点，全面落实“三无”（无劳动能力、无收入来源、无安全住
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