中共XX镇委员会XX镇人民政府2017年度述职报告
我镇在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的十八大历次全会精神和习总书记系列重要讲话及省党代会精神,按县党代会工作部署,围绕进一步深化改革这一主题。进一步统一思想转变工作作风,大力抓好农村经济发展,强力推进脱贫攻坚,加大环保力度,进一步加快农村基础设施建设步伐,推进基层组织政治建设,把全镇经济发展和社会事业推上了一个新的台阶。
一、落实责任,扎实工作,各项工作取得显著成绩
(一)各项经济指标圆满完成
全镇财政收入累计完成3306.8万元,占年初预算任务1610万元的205.4%。全社会固定资产投资累计完成7.05亿元,占年初预算任务7亿元的107%。增加值完成14980万元,其中规上企业增加值完成5030 万元;营业收入完成10亿元。全年引资任务5.7亿元,其中引进市外资金5.5亿元。各项指标全部完成或超额完成任务。
(二)重点项目建设稳步推进
一是配合XX新兴产业聚集区做好各项基础工作。截至目前,累计完成征地6000余亩,保证了园区三纵三横路网及北京华冠工业地产项目、XX恺特涂装等8个项目的落地施工,金瑞名邦钢结构、御祥鑫消防器材顺利投产。今年继续按照县委、县政府的要求,完善基础设施建设,加强软环境建设,橡胶坝观光带项目全面施工建设。目前,筑成集团、昆仑华海即将进驻园区,300余亩的征地任务已完成。
二是做好京沈客运专线各项工作。已完成“京沈客运专线”XX段18.276公里的征地、拆迁、补偿工作,京沈客专河北境内第一桩、第一墩、第一片梁均在XX段完成。头沟至跳沟等6个村共涉及43个塔基,XX至梁前等9个村共涉及200多根杆线及地下铺设线路的高铁专电项目建设正在进行登统工作,高铁项目建设征占拆迁的后续扫尾工作稳步推进。
三是顺天循环经济产业园已具规模。顺天食品有限公司投入资金1730万元,新建厂房和办公用房3000多平方米,新上水苏糖、核桃仁加工、脱苦杏仁生产线,目前,厂房、办公用房已全部建设完成,水苏糖和核桃仁生产线已投产,杏仁生产线设备已安装,扩建项目全部达产后,顺天公司实现年产值达1.5亿元,利税近1000万元。今年继续协助企业引进资金和人才,加强对现有技术设备的技改扩能,进一步提高经济效益。
(三)全力打赢脱贫攻坚战
一是全面贯彻落实六个精准。今年10月份,各驻村工作组主动深入村开展建档立卡回头看,聚焦六个精准要求,坚持五看、五不录、六优先,落实三保障政策,回头看前建档立卡贫困户为1339户、2268人,回头看之后新识别建档立卡贫困户38户、154人,回头看后系统剩余建档立卡贫困户381户,803人。2017年底我镇脱贫128户、278口人。
二是坚持项目扶贫、产业扶贫和大户带动相结合。2017年我镇共发展分布式光伏产业192户,其中西窑19户,上坡子30户,大车道沟30户,河东59户,非贫困村51户,除河东村,其他村均已发电。生态果园项目:利用林业造林补助资金在大车道沟和河东两个贫困村建山地果园2000多亩,并全部栽植苹果、板栗,完成了部分水利配套设施。养殖业项目:全镇7户贫困户完成了牛羊的购买和圈舍建设;大户带动方面,已完成XX清城农业生态有限公司和XX县绿环达蔬菜种植专业合作社共带动220户贫困户项目上报工作,其中,已完成20户贫困户与XX清城农业生态有限公司的批复和协议签订工作。
三是抓住美丽乡村建设契机。完成大车道沟、XX、北沟3个村的美丽乡村建设,改善生产生活条件和人居环境。
四是实施贫困户易地搬迁工程。共涉及2个村,4户16人,采取镇内、村内分散安置的方式,逐一落实。
(四)基础设施建设不断加强
一是镇村道路逐步完善。今年对化营、跳沟、葛杖子、西窑等8个村硬化主街道路和巷道18、8公里,北沟、车道沟共硬化广场1650平米。加强镇村公路的养护、维护管理,极大地解决了群众出行难的问题。
二是农村建设展现新姿。XX等5个村共安装路灯120余盏。实施农村危房改造行动,2017年以来共审批新建、翻建、维修房屋265户,其中列入危房改造补助户75户,补助资金约363.6万元。
三是水利工程顺利实施。后五沟村投资90余万元新安装了自来水,铺设管道7000米,打井2眼,解决了310户、1100多口人的用水难题。河东、大东窑、北水泉新打灌溉深水井共3眼,铺设管道共9300延长米,建蓄水池1个,配套相关水利设施,提高耕地生产效率。
(五)环境保护成效显著
一是环境卫生整治工作。在各村的共同努力下,今年对公路沿线村、园区周边村、河套垃圾集中三次进行重点整治,经过与县领导的多次汇报和与县有关部门的多次协商,现在我镇垃圾由县环卫定时定点清运,彻底改变XX脏、乱、差的现象。
二是做好防火、防汛、防疫工作。按照春、秋、冬防火,夏季防汛,全年防疫的总思路,多措并举认真抓好森林防火、防汛抗旱、畜禽防疫工作。尤其是做好H7N9防疫工作,没有疫情发生。
三是环保工作常抓不懈。下大力整治野外焚烧秸秆、垃圾行为,规范渣土运输、施工道路和施工现场,减少燃煤、废水废气等污染物排放。全面排查整治无证经营的沙场,关闭无证经营的沙场8个,积极推进清洁能源煤改电、煤改气工作。强力推行河长制,设立河段长 ,层层压实责任,组织干部群众对河道两岸白色垃圾、小家禽养殖污染、农业面污染源进行清理。
(六)现代农业不断发展壮大
林果业实现了新跨越。以老果园提质增效,新果园现代科学为发展思路,大车道沟、跳沟、河东三个完成完成造林整地2000亩,栽植苹果、板栗、山楂等果树12000株,全镇荒山造林1033亩,栽植油松、山杏92000株。农业项目持续发展。由XX县绿环达蔬菜种植专业合作社承担的省级农业科技集成创新示范基地项目。对位于大东窑村的温室大棚进行改造升级,项目共分五年,每年向基地投资100万元,用于棚舍改造和新品种、新技术、新管理办法的示范推广。目前已完成第三年投资,改造旧棚10个,占地27亩,示范草莓新品种2个,绿色防控新技术3项,示范效果良好。农家旅游业规模扩大。以房身沟村为中心的北三村,新型农家游知名度显著提高,每年客人数达到三万多人次,增加收入200余万元,年增加20%,农家游收入年增加25%。今年为郝季沟村的德润祥山庄争取旅游项目金6万元,为房身沟村的升芳园饭庄争取项目金1万元。
(七)社会各项事业协调发展
教科文卫事业稳步推进。高度重视在校学生教育和未成年人校外教育,今年新建大东窑、墩台两座小学校舍,8月份举办16个村参加的广场舞大赛、前五沟村举行了大型的文艺演出节目。大车道沟村、北沟、四沟配备了健身器材,大榆树沟、小榆树沟等11个村配备了电脑,四沟村配备了价值2万元的文化活动专用设备一套,落实食品药品监管责任,建立网格化管理机制,组织进行“三小”摸底登记、备案办证,食品药品法律法规宣传工作。新增计划生育奖励扶助资金63人,继续享受奖扶465人、特别扶助23人,出生人口407人,符合政策生育率94.95%,出生性格比控制在100:108.7,按时按标准兑现独生子女父母奖励金。社会保障体系更加健全。开展动态管理,切实做到应保尽保。通过建档立卡回头看现有低保户1468户、1716口人,月发保障金309211元。目前共发放救灾、低保、五保、优扶、高龄补贴、大额医疗救助临时救助等资金210.13万余元,救助贫困人口2500余人。享受两贴的残疾人共559人,每季度发两贴资金135465元。全面推进新农保工作,全镇共参保15284人,参保金额100余万元,参保率达87%。城乡居民医疗保险全镇共参保人数24625人,缴费金额397余万元,参保率达95%以上。抓好双拥优抚工作。严格落实政策,对镇内现有的伤残军人、老复员军人、带病还乡退伍军人、参战涉核人员定期定量补助按时足额发放。密切军地军民关系,建立领导联系军队机制,定期走访慰问当地驻军,2017年我镇及时落实执行新的义务兵优待金办法,共为15户义务兵家庭发放农村义务兵家庭优待金19.0338万元,八一期慰问各类优抚对象217户、发放慰问金45200元。各类优抚抚恤资金全部实行了银行化发放,从无拖欠现象。圆满完成今年征兵任务,选送2名优秀青年入伍参军。农经管理工作日趋规范。建立33个村级账户,资金实行“双控管理”。配备7台电脑、4台扫描仪、4台打印机。把好资金审批支取关,尤其是涉及园区、高铁征占拆迁补偿资金管理更加规范,今年共发放各类土地补偿款7872.5万元。土地承包经营权确权登记颁证工作,现已完成26个村的测量面积22307亩。今年新增加土地流转面积3866亩。开展劳务和就业培训工作:全镇全年在外务工人员达到3000余人,年创收入达6000余万元,继续实施就业培训和新型农民培训,参加培训人员达到550人。妇联、团委、信用社、邮政、供销、粮食等部门也较好地履行了各自职能,卓有成效地开展工作,各项社会事业呈现齐头并进、蓬勃发展的良好态势。
(八)和谐局面日益巩固
一是信访维稳工作成效显著。层层落实包案领导责任制和维稳领导责任制,实行定期排查和重大节庆活动期间不定期排查,及时汇总,落实党政一把手周三接访和领导干部每月接访制度,发挥下访、约访、办访和村级调处组织的作用,梳理分析存在的问题,切实把各类矛盾和问题解决在萌芽状态,认真及时处理群众来信来访,今年重点做好“全国两会”、“一带一路峰会”和“十九大”期间的维稳工作,共排查重点信访案件并及时处理60件,完成网上信访交办件15件,市长热线交办件11件。
二是社会治安工作取得新成效。全年共登记各类矛盾纠纷213件,调处成功210件,调成率99%,有效防止了矛盾激化,共接收安置帮教对象99人,通过入户帮教,在重大活动期间无一例非正常事件发生。认真组织开展普法宣传,深入到学校、农村、集市广泛宣传森林法、防火知识以及禁种铲毒等工作。特别是征地拆迁涉及的法律规定,共发放各类宣传单3000余份。针对相关案件开展法律援助工作,共办理援助案件40件。
三是安全生产工作取得新成绩。圆满完成国务院安全生产检查组、省安全生产检查组检查任务。全年先后12次对辖区内铁选、服装加工、危化、木材加工、食品加工等11家企业进行全面排查整治,发现安全隐患45个,提出整改意见和建议50条,同时针对学校、医院、饭店、网吧等人员密集场所和重点消防单位进行拉网式检查,并发放《消防安全责任告知书》500余份。全年共发放宣传资料1000余份。
(九)党的建设呈现新面貌
领导班子和干部队伍建设全面加强。深入学习贯彻党的习近平总书记的系列讲话精神。镇党委注重领导班子自身建设,组织集体学习,研究提出具体贯彻落实意见。每年制定了《全镇党员干部理论学习计划》,编印学习资料,并坚持每月第一周周四为集中学习时间,每个干部的学习笔记都达到了1万字以上,副科级领导干部,每人撰写了1篇有价值的调研文章。坚持不懈地推进党风廉政建设。进一步完善机关管理制度,对原有的制度进行了修订和完善,制定了更加严格的规章制度,明确了学习、值班、接待、考勤等制度,同时对机关的“三公”经费的支出进行了再明确,有效的限制了各种不合理支出的发生。坚决贯彻执行中央八项规定,坚持厉行节约、勤俭办事,坚决反对铺张浪费。对“三重一大”事项提交班子会集体决策研究。加大“两个专项行动”的治理力度,通过约谈,共清理出问题线索 187件,上缴违纪资金9740元,对101名镇村干部给予通报批评;对1名镇干部给了党内警告处分。
基层基础工作不断夯实。镇党委与各党支部签订党建工作目标管理责任书,重点抓基层、抓基础,通过提高基层工作,促进全镇整体工作水平;严把党员入口关,保证党员质量,共培养入党积极分子99人,发展党员20名;加强流动党员的教育管理,各支部积极开展“双找”活动,使流动党员与党组织始终保持紧密联系。对5个基层党组织软弱涣散村进行研究整改,全部如期转化。认真推行“四议两公开”工作法,党务政务公开栏健全,并按时公开。党费按照党章规定收缴,及时足额上交到县委组织部。丁玉龙被推选为省级党代表,树立了党员标杆。继续推行村级党组织书记“6+2+1”管理办法,建立和完善了基层党建考核、评议制度、增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。严明党政换届纪律。按照市县换届纪律的有关要求,镇党委召开了专题会,全体机关干部、镇直单位和村主要负责人会议,传达贯彻中纪委、中央组织部和省市县精神,安排部署相关工作,组织围绕换届选举工作,开展座谈调研,签订了《严肃换届承诺书》对换届工作早组织、早谋划、早部署,确保党委、政府、人大换届工作圆满完成。成功地选举了XX镇党政领导班子11人。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中存在的不少矛盾和问题。
一是经济总量较少,产业结构不优,大项目较少。
二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大,部分群众生活比较困难。
三是因高铁、园区建设引发的社会矛盾较多,维护稳定的形势仍然严峻。
四是少数党员干部的思想不够解放,观念比较落后,适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题,我们将采取有效措施,逐步解决。
一年来,虽然工作上取得了一定的成绩,但距县委、政府的要求和人民的期望还有很大差距,在发展速度和经济效益上,在扶贫攻坚上,在环境治理上,还需脚踏实地、奋力拼搏、真抓实干,务求实效。对此,在以后的工作中,我们将努力克服困难,振奋精神,采取有效措施,为全镇各项事业发展做出新的贡献,为早日建成XX产业新城而努力奋斗!
