2010年述职述廉报告
2010年是食品药品监管机构改革和体制调整之年。今年以来，面对机构改革给食品药品监管工作带来的新机遇和食品药品安全的新形势，在县委、县政府和市局的正确领导下，我和同志们认真学习贯彻科学发展观，坚持“依法监管保安全，科学监管促发展”的科学监管理念，真抓实干，锐意进取，圆满完成了了各项工作任务，自己的领导能力、组织能力得到了更好的锻炼和提高，为今后的工作奠定了比较坚实的基础。现就一年来的工作情况向组织和领导简述如下：
一、履行职责情况
（一）健全机制，突出重点，扎实推进食品安全工作
食品安全关系到广大人民群众的切身利益和党和政府的形象。近年发生的问题奶粉事件表明食品安全工作依然任重道远，加强食品安全工作势在必行。为此，今年以来，在县政府的领导下，我局紧紧围绕食品安全监管职能，从五个方面，扎实推进县域食品安全工作：一是抓谋划部署。多次协助县政府组织召开食品安全工作会议，研究部署食品安全工作，明确总体思路、工作重点、工作目标、主要任务和具体措施；二是抓明确责任。通过县长与各乡（镇）长、县食品安全监管协调领导组成员单位一把手签订《食品安全责任状》的方式，明确了各部门责任，避免了推诿扯皮；三是抓制度建设。协助县政府建立了食品安全监管长效机制，对食
品安全协调委员会工作制度、食品安全综合监管机制、投诉举报处理制度、重大事故应急制度、宣传机制、食品安全监管考核和责任追究制度等进行了具体规定；四是抓专项整治。以乳品、农产品、水产品、农村食品、节日食品等为重点品种，以饲料加工户、奶牛养殖户、乳制品经销单位、小作坊、集贸市场、餐饮摊点、学校食堂、建筑工地食堂等为重点单位，以“五一”、夏季旅游季节“国庆”、“中秋”、元旦、春节等时期为重点时间，在全县范围内大力开展食品安全专项整顿工作，特别在问题乳粉清缴、地沟油、一次性筷子等专项整治行动中，我局按照上级指示精神，多次召开专门会议，迅速传达上级精神，全面部署专项行动，组织质监、工商、卫生等部门，多次大规模开展集中整治，有力地推进了专项整顿工作的顺利进行。在今年各类食品安全专项行动中，全县共出动执法人员3500余人次，立案20起，查扣假冒、伪劣等不合格食品1500余公斤，未发现经销问题乳粉和地沟油等的不法行为。
（二）忠实履行职责，确保人民用药用械安全
为了加强药械监管，依法积极履行职责，我们按照市局药品安全整治专项行动的安排部署，以“基本药物”为切入点，突出了“四大工作重点”，继续保持打假治劣的高压态势，大力开展药品安全专项整治工作。一是进一步规范流通秩序。加强GSP认证检查，防止出现“反弹”，坚决打击“挂靠经营”、“走票”等违法行为；二是加强对医疗机构药品购进渠道、药品储存条件等的监督检查力度；三是加强医用氧、医疗器械（重点是骨科植入器械、定制式口腔义齿）、体外诊断试剂、疫苗的专项检查，确保重点药械质量安全；四是
严查大案要案。截止目前为止，共出动执法人员980余人次，监督检查批发企业8户次，医疗保险、“新农合”定点单位50户次，旅游景区涉药单位20户次，其他涉药单位300户次。全部零售企业实施了“放心药店”创建，县、乡、村三级医疗机构全部实施了“规范药房”建设。共立案25起，结案25起，采用反查广告药品治理违法药品广告一起，没收假劣药品、不合格医疗器械45种，标值1.5万元，罚款4.5万余元；22批次药品抽验任务全部完成；上报药械不良反应报表95份。通过专项整治，进一步规范了药品市场秩序，取得了阶段性成效，圆满完成了年初目标任务。
1、加强行政执法内部治理，提高监管效率。为提高药械市场监管效率，强化监管责任，主要采取三项措施：一是对药械监管工作进行具体分解，突出监管重点；二是重新修订了岗位责任制和行政执法责任制，层层签订责任状，责任落实到人，并与目标治理考核等挂钩，从而强化了人员监管意识，提高了监管的自觉性和主动性；三是集中组织执法人员进行法律、法规学习，提高了执法人员水平。
2、多措并举，确保群众用药用械安全。一是健全监管制度。为了进一步规范药品市场秩序。今年，我们对辖区内销售药械或者召开展示会、订货会的生产、批发企业实行了备案管理制度，凡未实施备案的企业，不准在我县区域内销售药械或召开展示会、订货会，同时我们还要求全县所有涉药单位购进药械时，必须验明供货企业在我分局的备案登记后方可购进；在对重大违法违规案件的查处上，我们出台了曝光制度，对查实的重大违法违规案件一律予以曝光。二是加大监管力度。针对全县药品市场的薄弱环节存在的突出问
题，我们分解了工作任务，落实了工作责任，健全了过错责任追究制，加大了监管力度，扩大了药品抽验范围，积极推行审计式稽查、“反查”广告药品等有效监管手段，取得了较好的效果，有力的震慑了不法行为。三是寻求部门协作。今年，我们积极联合县人大、县纠风办、工商部门、新闻媒体等有关部门，开展协作，加大了对城镇职工医疗保险、农村合作医疗定点单位的监督检查力度，加大对虚假药品广告的移送和查处力度，加大了对典型违法案件的曝光力度。四是构建长效机制。与县文明办联合，在全县药品经营企业内推行“放心药店”评选活动；继续深入推行医疗机构“规范药房”创建活动，健全了药品质量信用档案和动态监管档案；继续完善和巩固药品“两网”建设，扎实做好这一德政工程、民心工程。长效机制的建设，为进一步规范药品市场秩序奠定了基础。
（三）转变作风、提升效能，塑造和谐药监新形象。
为进一步转变机关作风，提高机关效能，塑造和谐药监新形象，我们主要做了三方面的工作：一是扎实开展学习教育活动，提高队伍综合素质。在去年学习实践科学发展观活动基础上，我局结合今年开展的创先争优、学习型党组织建设活动以及政风行风建设工作，继续强化了全体干部职工的学习教育，组织开展了法律法规、专业知识学习、职业道德教育、遵纪守法教育、先进事迹教育和典型案例教育。特别是最近，重点学习了省纪委《关于进一步整肃工作纪律，狠刹不良风气的通知》和县委《关于进一步从严管理干部的意见》等。通过学习教育活动，全体干部职工在思想上进一步
增强了以人为本、服务人民的意识；在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。特别是处于机构改革的关键时期，食品药品监管职能发生转变的新形势下，全体干部职工能够以大局为重，在各自的工作岗位上尽职尽责，依然保持了思想不松、作风不散、工作不受影响。二是大力开展政风行风建设。制定了《2010年政风行风评议工作实施方案》，健全了首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度。通过聘请行风监督员、发放征求意见表、召开听证对话会、座谈会等形式，广泛征求社会各界的意见建议，并积极落实整改。通过政风行风建设，进一步了改进了工作作风，严肃了工作纪律，促进了各项工作的全面落实。二是进一步推进党风廉政建设工作。建立健全了各项管理制度，完善了廉政管理档案，重点抓好药店开办、案件查处以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节。进一步加强了廉政教育，通过开展专题教育、法制培训等多种形式，做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓，使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。
二、努力提高自身素质，做到勤政廉政
一年来，我充分利用业余时间，不断加强理论学习，及时把握省、市、县有关精神，认真学习十七大精神，扎实开展学习实践科学发展观活动，努力提高政策理论水平和驾驭全局的能力。
1、珍惜和维护班子及各股室的团结。对班子成员做到放心、放手、放权，充分调动和发挥大家积极性、能动性。在重大问题的决策上，自觉坚持民主集中制原则。以求真务实的作风来影响和带动班子，帮助解决具体困难和问题，切
实达到了把握情况、发现问题、促进工作的目的。
2、严格要求自己，努力做到勤政廉政。作为廉政建设的第一责任人，我始终做到严于律己、警钟长鸣，带头落实党风廉政建设责任制，模范执行“八条禁令”，没有利用职权为个人谋取过私利，没有放松对班子其他成员的提醒，也没有放松对亲属及身边工作人员的廉政教育。
一年来，尽管我在做好本职工作上取得了一定成绩，但离党和人民的要求仍然存在着不小的差距，工作思路还需要进一步拓展，工作力度有待进一步加强，各项制度措施有待全面落实，还需要进一步加强相关政策理论的学习，增强分析问题、解决问题的能力。
2011年，我将继续带领全局人员，紧紧抓住确保广大人民群众用药用械安全有效这个中心，努力践行科学发展观，以人为本，全面推进落实食品药品监管各项工作，强化政治素质和业务素质。树立爱岗敬业、勤政廉洁的形象，扎实工作、勤奋进取，确保人全县民群众用药用械安全有效，确保医药经济健康发展，为食品药品监管事业发展尽到应有的职责。
二0一0年十二月
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