市委书记在市纪委 X 届 X 次全会上的讲话
XXX （2018 年 2 月 XX 日）
同志们：
这次市纪委全会，是我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会和省纪委十三届二次全会精神，纵深推进全面从严治党的一次重要会议。会前，市委常委会专题研究了今年全市党风廉政建设和反腐败工作。稍后，XXX 同志还要代表市纪委常委会作工作报告，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就深入推进全市全面从严治党工作几点意见。
一、坚定不移提高政治站位，进一步强化全面从严治党的思想自觉行动自觉。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，开启了全面从严治党整装再出发的崭新征程。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，全面总结党的十八大以来全面从严治党的重要经验，科学分析党面临的形势和任务，对当前和今后一个时期全面从严治党作出了总体部署，号召全党重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，充分展现出坚定的信仰信念、鲜明的人民立场、顽
强的意志品质、强烈的历史担当，为推动全面从严治党提供了根本遵循和强大动力。
去年以来, 市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把全面从严治党摆在突出位置，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，按照“两个责任”一起抓、“大病”“小病”一起治、“老虎”“苍蝇”一起打、不正不为一起纠的思路，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持管党治党不放松、压力传导不断线、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软、追责问责不松懈，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。全市纪检监察机关紧扣中心大局，认真履行监督执纪问责职能，持续加大纪律审查力度，深入推进国家监察体制改革各项工作，执纪监督方式不断完善，震慑效果进一步显现，各类违纪违法案件得到严肃查处，发生在群众身边的不正之风和腐败问题得到有效整治，为全市各项事业发展提供了坚强的纪律和政治保障。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足，主要表现在：落实全面从严治党主体责任还有薄弱环节，部分党组织和党员领导干部对抓党建办法不多、措施不硬，压力传导向基层延伸存在逐级弱化的倾向；贯彻中央八项规定实施细则精神还有差距，形式主义、官僚主义现象不同程度存在,“四风”问题尚未完全根除；一些领导干部党员意识淡漠，宗旨意识淡化，起不到模范带头作用，影响了党在群众中的威信; 个别党员干部干事创业的动力不足、工作作风不实、执行力不强，不担当不作
为和弄虚作假的问题依然存在；一些重点领域和部门违纪案件仍然发生,侵害群众利益不正之风和腐败问题依然存在。这些问题的存在，在一定程度上影响了全市全面从严治党的整体推进，对良好党风政风社风的形成造成不良影响。
全市各级党组织要把学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，特别是习近平总书记讲话精神作为当前一项重要政治任务，与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来，深刻领会精神实质，准确把握实践要求，进一步统一思想认识、凝聚精神力量，推进全面从严治党向纵深发展。
全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中纪委、省市纪委全会精神，特别是习近平总书记讲话精神作为当前一项重要政治任务，与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来，准确把握中央关于对全面从严治党宝贵经验的深刻总结和新部署新要求，认真贯彻落实省、市委的具体工作安排，时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒认识,以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚持不懈推进全面从严治党，努力推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。
二、坚定不移加强政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们要坚持以政治建设为统领,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
一要 旗帜鲜明维护党的核心 。把维护习近平总书记的核心
地位作为最根本的政治要求和政治原则，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正把维护核心铸入党性观念、化为纪律要求，以坚定政治立场和鲜明态度行动，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要 矢志不渝 坚定理想信念。把坚定理想信念作为最基本的政治要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，真正学出更加坚定的信仰信念、更加强烈的责任担当、更加纯粹的忠诚觉悟。
三要 一以贯之 严明政治纪律 。时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，认真对照习近平总书记讲的“七个有之”，严肃查处对党组织不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和破坏党内政治生态的问题，坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义、好人主义，做到“五个必须”，不断营造风清气正的政治生态。
四要严肃 认真开展 党内政治生活。把党内生活作为解决问题的“金钥匙”、锤炼党性的“大熔炉”、纯洁党风的“净化器”，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，用好用足批评和自我批评这
个有力武器，真正让党内政治生活严肃起来、政治生态清朗起来。要加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况以及民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，严格请示报告制度，严格执行纪律规定，切实做到步调一致、令行禁止。
三、坚定不移抓好作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，加大对隐形变异“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义 10 种新表现的查处力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
一要坚决打好作风建设持久战。作风建设具有顽固性、反复性，一定要扭住不放、寸土不让。党的十八大以来，我市已查处违反中央八项规定精神问题 XX 起，给予党政纪处分 XX 人，组织处理 XX 人，涉及乡科级干部 XX 人。这些数据表明，违反中央八项规定精神的问题仍然存在，树倒根存的问题还没有完全解决。要拿出久久为功的恒心和滴水穿石的韧劲，紧盯重点人、重点事和重要时间节点，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，反复抓、抓反复，既管住公款吃喝、铺张浪费等老问题，又狠刹隐形变异、改头换面的新表现，以钉钉子的精神，持之以恒扫除作风方面的顽瘴痼疾，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。
二要 深入查纠 “四风” 突出问题。坚持“一把手”负总责，坚持教育和查处“内外结合”、组织监督和群众举报“上下联动”，
揪住“四风”问题不放手，对照形式主义、官僚主义“十种表现”，深入分析各行业、各领域“四风”问题的具体表现，着力纠治表态多、调门高，部署多、行动少以及履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等突出问题，把作风建设不断引向深入。要坚持抓早抓小抓日常，从严加强干部监管，紧盯网上购物、看视频、玩游戏等习以为常的“小事”，紧盯公款吃喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位，把作风建设不断引向深入。
三要健全完善作风建设制度措施。认真落实中央八项规定实施细则和省委实施办法精神，严格执行市委常委会改进作风实施办法，在有效遏制“四风”问题反弹的同时，从工作程序、运行机制等方面查找深层次原因，建立完善务实管用的制度措施，从根本上铲除不良作风滋生的土壤。各级领导干部要身体力行、以上率下，带头摒弃特权思想、反对特权现象、改进服务作风、注重家风家教，形成“头雁效应”，以党风政风不断改善带动社风民风持续向好。
四、坚定不移推进标本兼治，着力推动反腐败斗争向纵深发展。习近平总书记在中央纪委二次全会强调，各级纪检监察机关要清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。我们要坚持
问题导向，保持战略定力，不松劲、不停步、再出发，努力夺取全面从严治党更大成果。
一要始终保持惩治腐败高压态势。坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软、受贿行贿一起查，聚焦资金管理、资产处置、资本运作、项目招标、政府采购、选人用人等重要环节、利益链条和关键领域，加大案件审查力度，重点查处通过利益交换谋取职务晋升、通过非法手段获取经济利益的腐败案件，严肃查处至今仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，对腐败行为一律零容忍，坚决打消一切侥幸心理、冒险心态，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
二要严肃查处 群众身边的腐败行为。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，发挥巡察的“利剑”和震慑作用，集中整治农村“微腐败”问题，对胆敢向扶贫资金、救济救灾款物伸手的决不姑息，对在民生项目中侵吞挪用补偿资金的决不客气，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友的坚决查处，做到发现一起、查处一起、曝光一起、警醒一批，不断巩固深化反腐败斗争压倒性态，让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成果。要把扫黑除恶行动同基层反腐败工作结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，既打涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，坚决清除黑恶势力生存的灰色空间。
三要 充分” 运用监督执纪“四种形态” 。坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚持严管和厚爱相结合，把纪律挺在前面，用足用活第一种形态，加大谈话、函询力度，抓早抓小、防微杜渐；用准用好第二、三种形态，敢于运用第四种形态，构建立体式、全方位的监督执纪格局，确保在高压震慑和政策感召下，使一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马；使一些犯了错误的干部悔过自省、迷途知返；使更多的干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现对干部的最大关心和爱护。
四要着力构建反腐治本长效机制 。坚持管干部与管纪律相结合，把党章党规党纪教育作为党校和党委（党组）理论中心组学习必修课，进一步加大教育培训力度，让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的“防火墙”，真正把党的纪律内化于心、外化于行。要不断创新教育方式方法，既发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、赶有目标；更注重运用身边人身边事开展警示教育，让党员干部汲取教训、引以为鉴。要进一步健全完善惩治和预防腐败的制度机制，通过制度改革和机制创新，加强对权力运行的制约和监督，切实强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
五、坚定不移深化党内监督，切实增强自我净化能力。党的十九大报告指出：“增强党的自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。各级党组织要以健全监督体系为方向，持续深化政治巡察，努力实现对所有行使公权力的公职人员监
察全覆盖。
一要 完善 监督 监察 体系。
。坚持把党内监管同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，打出监督“组合拳”，形成监督强大合力，构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。今年是市县区两级监察委员会组建运行的第一年，要以此为新的开端，认真履行监督、调查、处置三项职权，加强对审查调查全过程的监督管理，促进监察和司法、执法有效对接，形成上下有序衔接、业务相互贯通、制度机制完善的监督监察格局，实现对所有行使公权力的公职人员监督监察全覆盖，切实把制度优势转化为治理效能。
二要突出监督 监察 重点。把督促落实党的十九大精神作为监督监察的工作主线，围绕中央和省委决策部署的贯彻落实，加强对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题的监督监察，用铁的纪律确保重大决策部署落地生根。围绕全市发展大局和中心工作，强化对生态建设、经济发展、民生保障、扶贫开发等领域的监督监察，促进改革发展稳定和党的建设各项任务落实落细。围绕打造忠诚干净担当的干部队伍，紧盯党员领导干部这个“关键少数”，认真落实谈心谈话、述责述廉等制度，及时解决在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，让各级干部习惯在组织监督之下工作和生活。
三 要 加大 巡察 工作 力度 。进一步健全巡察工作机构，完善市县区巡察联动机制，实现在本届任期内巡察工作全覆盖。要
创新巡察方式，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化机动式巡察，常态化开展“回头看”，着力发现、惩治损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实发挥好巡察利剑作用。要强化巡察成果综合运用，健全整改督查制度，对整改责任不落实、整治工作不到位的，要严肃追究问责，确保条条要整改、件件有着落。
四 要 充分 发挥派驻 机构 作用。继续深化纪委派驻机构改革，健全日常监督、线索处置、执纪审查、督促整改和提出问责建议等制度，提高派驻监督制度化、规范化水平。要完善综合派驻领导体制，强化“派”的权威和“驻”的优势，履行好“派”的职责和落实好“驻”的任务，加强对驻在单位领导班子及成员的监督，增强发现问题、解决问题的能力，切实发挥好派驻监督的“前哨”和“探头”作用。
六、坚定不移强化使命担当，压紧压实全面从严治党政治责任。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会习近平总书记关于加强各领域党建工作的重要论述，认真落实“两个责任”，努力推动党的建设向纵深发展、向基层延伸。
一要 全面落实管党治党主体责任 。管党治党责任是各级党组织最根本的政治责任。全市各级党组织和党员领导干部要按照市委落实主体责任的配套制度，坚守党建“主阵地”、织密制度“铁笼子”、用好问责“撒手锏”,进一步在细化定责、强化履责、常化督责、活化评责、实化考责、硬化追责上下功夫、
见成效，坚决防止责任空转、任务空悬。各级党组织书记要切实履行好“第一责任人”职责，进一步增强主体、主责、主业意识，既管好自己、当好表率，又抓好班子、带好队伍，坚决不当“老好人”“和事佬”，切实做到对自己负责，对干部健康成长负责，对本乡镇、本部门单位的政治生态负责。班子成员要认真履行“一岗双责”，牢牢抓好分管范围内的党风廉政建设工作，自觉做到守土有责、守土尽责。
二 要持续深化监察体制改革。我市的改革试点工作已取得了阶段性成果，监委会已挂牌成立。各级党委要全力支持纪检监察机关开展工作，切实解决纪检监察工作中的困难和问题，既压工作担子又关心干部成长，为纪检监察机关履行职责创造良好环境，当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。要加强监督、调查、处置与监督、审查、审理工作流程的融合,加强市监委与执法机关、司法机关工作的磨合,做到步调一致、协调配合、无缝对接，形成衔接有序、监督有力、制衡有效的监察工作运行机制。要健全完善市纪委市监委运行机制，做好监察法实施后制度衔接工作，将修订制定的监督执纪配套制度纳入教育培训计划，确保高质量圆满完成试点工作。
三 要全面落实纪委监委监督责任。纪委监委作为党内监督的专门机关和管党治党的重要力量，要积极适应全面从严治党的新常态，找准职责定位，着力实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。要紧紧围绕履行监
督责任、践行“四种形态”、持续深化“三转”,加强调查研究,探索工作规律，既协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促相关部门落实好党风廉政建设各项任务，履行好党章赋予的职责，不断把监督执纪问责做深做细做实。纪检机关是党内的“纪律部队”，要坚持更高标准、更严纪律，认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，健全内控机制，强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，严防“灯下黑”，保持队伍高度纯洁，在忠诚、干净、担当上做示范。要加强纪检监察干部思想政治教育，开展有针对性的业务培训和岗位练兵，提高执纪监督和调查办案本领，着力锻造对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的纪检监察“铁军”，以过硬的政治素质、坚定的政治立场、清醒的政治自觉，不断扩大反腐败斗争成果，努力开创纪检监察工作新局面。
县委书记在县纪委 X 届 X 次全会上的讲话
同志们：
过去的一年，是**纪检监察历史上，极不平凡的一年，全县纪检监察机关和干部不忘初心，牢记使命，忠诚履职，不负重托，营造了我县风清气正的政治生态。监察体制改革，组建成立县监察委员会，整合反腐败力量，实现对所有行使公权力人员监察全覆盖；派驻机构改革，实现对全县各单位纪检监察派驻全覆盖。这是个新起点，新起点就要实现新作为，铸就新辉煌。随后，**同志还要代表县纪委常委会作工作报告，这个工作报告已经经过县委常委会讨论审议，报告总结工作实事求是，谋划工作具体可行，我完全赞同。现在，就今年我县的党风廉政建设和反腐败工作我讲几点意见。
一、坚定立场、提高站位，深刻领会学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想 学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动习近平总书记光辉思想的落地生根，是我们当前一项重要政治任务。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把握光辉思想的科学体系、精神实质和重要意义，自觉运用其中蕴含的思想方法，是我们做好一切工作的根本遵循。结合工作实际，我感到要重点把握好“四个坚持”。
一要坚持丰富载体持续学。去年以来，全县各级党组织在
原原本本学习党的十九大精神的前提下，立足各自工作实际，开展丰富多彩的学习宣传活动，尤其全县纪检监察系统能够迅速行动，创新载体，先学一步，深学一层，给全县各单位树立了典范。学习宣传党的十九大精神是今后一段时期的重要政治任务，习近平新时代中国特色社会主义思想，对未来 30 年的任务进行了部署，所以学习宣传十九大精神，领会习近平新时代中国特色社会主义思想，要端正学风，不能有松一松、放一放、缓缓劲的思想，要持之以恒，坚持领会实质，融会贯通。
二要坚持把握要义深入学。党的十九大对全面从严治党提出了一系列的战略部署，深刻总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，要进一步增强政治责任感和历史使命感，提高政治站位，充分认识党的十九大精神的理论意义和实践意义，树立历史眼光，发扬彻底的自我革命精神，持之以恒、毫不动摇严肃党内监督，清醒认识全面从严治党形势的严峻性复杂性，坚持问题导向，保持战略定力，以坚如磐石的决心把全面从严治党长期坚持下去，按照当前和今后一个时期深入推进全面从严治党的任务要求，不折不扣抓好贯彻落实，把我县全面从严治党引向深入。
三要坚持 学以致用 干中 学。把学习贯彻十九大精神与推动工作结合起来，要紧紧对照省市纪委全会定下的任务和县委的工作要求，在深刻分析我县政治生态和党风廉政建设工作实际基础之上，剖析我县实际存在的问题，找准病灶所在，着力在
严肃政治纪律和政治规矩，查处侵害群众利益腐败问题，整治党员干部作风纪律，持续深化“两个责任”，做好监察体制改革后续工作等方面，做出实实在在的努力，切实用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。
四 要坚持监督检查推动学。学习党的十九大精神，不是一阵风，切忌做表面文章，县纪委要强化监督检查，确保学习不搞形式，不走过场。县纪委在做好对全县纪检监察系统学习党的十九大精神进行监督检查的同时，还积极对全县各级党组织的学习宣传贯彻党的十九精神进行监督检查，确保党的十九大精神在我县落地生根，开花结果。
二、明确任务、突出重点，切实抓好全年党风廉政建设和反腐败工作
2018 年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面贯彻落实省市县全会精神的开局之年，更是纪委监委合署办公后机构磨合运转的关键一年，抓好党风廉政建设和反腐败工作意义重大，要突出抓好以下几点：
一要把讲政治摆在首位。要把维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最大的政治，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终对党绝对忠诚。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续在学懂弄通做实上下功夫，挺起共产党人的精神脊梁。要严明政治纪律和政治规矩，严格执行党章，严
防“七个有之”，做到“五个必须”，牢牢守住底线。要严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二 要从严落实 八项规定。
。“八项规定改变中国”，这是社会的认可，也是群众对我们的期待，十九大后，中央又出台了《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，为贯彻落实中央八项规定精神提出了更高更具体的要求。全县纪检监察机关要有立足改进干部纪律作风、从严落实八项规定精神，保持作风建设永远在路上的耐力和韧劲持续发力。要通过常态化的监督检查和突击性的明察暗访，既紧盯公款吃喝、私车公养、违规滥发津补贴、大操大办婚丧嫁娶事宜等老问题不放，又要严防隐身变异、改头换面的“四风”问题新变种，把贯彻落实中央八项规定精神往深里抓、实里做。要坚决查处违反中央八项规定精神的人和事，既要让顶风违纪者付出代价，又要点名道姓通报曝光，让心存侥幸者感到震慑常在，坚决防止不正之风反弹回潮，真正实现政治生态树正气，使党内正气上升，社会风气上扬。
三 三 要坚决惩治腐败行为。腐败是致命的污染源，影响社会风气，损害群众利益，腐蚀干群关系，动摇执政根基，人民群众深恶痛绝。县委历来旗帜鲜明反腐败，要始终坚持“严”字当头，按照有线必理、有案必查的要求，保持惩治腐败力度不减、零容忍态度不变，进一步减少腐败存量、遏制腐败增量。要发
挥案件查办的震慑作用，监委成立后要下大力气查办一批大案要案，形成震慑，让一些腐败分子无所遁行，让一切敢于试法付出代价。要严肃查处和打击群众反映强烈的“微腐败”，严肃查处各种有法不依、有令不行的行为，坚决铲除腐败污染源，让群众从反腐倡廉中有更多获得感。
四 要释放监督最大能量。目前，我县已经形成了执纪监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，四位一体的监督体系，形成立体化监督格局，将释放合力监督的最大效果。要使执纪监督更严。坚持纪挺法前，紧盯“六大纪律”，严肃政治纪律和政治规矩，全面运用监督执纪“四种形态”，坚决整治“四风”，加大案件查处力度。要使监察监督更全。以监察体制改革为契机，积极适应新情况，抓紧弄清监察范围和对象，对全县所有行使公权力人员进行监察监督全覆盖，与目前中央关于开展扫黑除恶专项斗争结合起来，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为政治群众身边腐败问题的一个重点，开展“拍蝇除恶”行动，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，彰显监察威力。要使巡察监督更尖。巡察是监督的尖兵，要充分发挥巡察利剑的优势，强化政治巡察，对问题多发频发的单位和部门及时开展专项巡察和巡察“回头看”。要使派驻监督更近。派驻监督是一线监督，离监督单位最近，与监督对象接触最多，各部门各单位要自觉接受派驻机构的监督，支持派驻纪检组开展工作，为派驻监督创造有利条件，派驻机构要强化责任担当，不折不扣
落实县委和县纪委部署要求，聚精会神干纪检，把监督执纪问责的触角延伸到最前沿，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。
五 要聚焦中心服务大局。县纪委围绕全县“三大攻坚”和“三件大事”制定了五个专项整治方案，这五个专项整治即是2018 年的工作抓手，全县各级纪检监察机关要以此为工作重点，自觉在围绕中心服务大局上展现新作为、实现新突破。一是聚焦“四风”问题专项整治和“懒政怠政”专项整治。严查党员干部作风纪律，形成检查通报常态化，尤其是把当前村级换届纪律作为监督检查重点。二是聚焦扶贫领域专项整治。对脱贫攻坚工作实施精准监督，持续加大对脱贫责任落实不力、脱贫任务落地不实等问题的问责力度，严厉查处扶贫领域虚报冒领、贪污挪用、克扣截留等腐败问题，严肃惩治政策落实中优亲厚友、滥用职权等违纪现象。三是聚焦“吃空饷”问题专项整治。严查“旷工饷”、“病假饷”、“多头饷”、“违纪违法犯罪人员饷”、“冒名饷”、“编制饷”等典型的吃空饷行为，同时，加强教育引导和监督管理，让干部职工不敢吃空饷、不能吃空饷、不愿吃空饷。四是聚焦工程领域问题专项整治。全面排查工程建设领域的违法行为和商业贿赂问题，严查招投标违规、规划审批违规、拆迁违规等问题，集中查处和通报一批工程建设领域典型案件，坚决遏制建设领域腐败现象的发生。
三、标本兼治、以案促改，推进建立健全廉政风险防控体
系
习总书记强调，“全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住政治本色。”我们要以深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神为主线，筑牢信仰之基、补足精神之钙、校准思想之标、把牢行为之舵，始终坚守共产党人价值观，为全面从严治党奠定坚实基础。
一 一 要 强化以案促改促进标本兼治。用身边人和事教育党员干部才能更好地起到震慑教育警示的作用。近年来，我县也查处了一批典型案例，要通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，把握廉政风险防控重点，建立执纪部门、案发单位相协调的防控机制，扩大执纪审查后续效应，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良性局面，寓防于治，以案促改，以案促防，实现治本与治标的无缝对接，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
二 要 探索建立廉政风险防控机制。推行廉政风险全面管理。围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，并对廉政风险防控进行科学化、系统化和规范化管理。全面排查岗位廉政风险。认真查找风险点，制作工作运行流程廉政风险提示图，重点围绕权、钱、人等方面，对每个单位、每个科室、每个岗位的职责定位、工作权限和工作流程认真排查风险点。
制定廉政风险防控措施。针对排查出来的廉政风险，从单位、科室、岗位三个层面，提出防控廉政风险的具体措施和办法，建立以岗位为点、程序为线、制度为面互相衔接的廉政风险防控机制。
三要盘活文化资源丰富廉政文化。**本身就是个文化大县，历史上廉吏能人辈出，也是陈谢兵团南渡黄河的地方，文化资源、革命因子丰富，要以传统文化、历史文化和革命文化为源，充分利用和深入挖掘我县蕴含的廉政资源，提升打造精品，教育引导广大党员干部从中华优秀传统文化汲取营养，自觉向古人先贤、革命前辈学习，提升境界，加强修养，自觉做到为政以德、正心修身、廉洁自律。
四要培养良好家风弘扬清风正气。注重家风是中华民族的传统美德，良好家风是社会风清气正的基础，家风时刻影响着党员干部的品质和行为。要持续开展家风主题教育活动，教育引导全县党员干部，特别是领导干部带头廉洁修身、廉洁齐家。要继续深化清廉家访活动，了解党员干部的家庭情况，帮助解决实际困难，引导家属做好“廉内助”，筑牢家庭廉政防线。要不断延伸党员干部监督。对党员干部监督的内容要从强化日常管理和监督向“八小时之外”监督延伸，不断拓展监督的空间，丰富监督内容。
四、内练素质、外树形象，打造新时代忠诚干净担当的纪检监察队伍
打铁必须自身硬。十九届中央纪委二次全会对纪检监察机关和纪检监察干部明确提出了“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的要求，在强调严把纪检监察干部政治关、廉洁关的同时更加强调把好形象关，因此，全县纪检监察机关要内外兼修，苦练内功，进一步加强自身建设，忠诚履职尽责，强化监督、铁面执纪、严肃问责，以更高标准、更严纪律要求，加强干部队伍教育管理监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
一是要以思想建设为根本。思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行动。行动的越轨都是从思想的偏离开始的。因此，要把政治建设摆在首位，以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入持久开展党性党风党纪教育、理想信念教育，引导全县纪检监察干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要以组织建设为基础。完成党的事业最终要靠人，关键是用好干部。县纪委、县委组织部要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把那些党性好、作风正、敢担当的干部选拔进纪检监察机关，补足配齐纪检监察干部队伍。县纪委监委机关也要加强自身党建工作，完善执行好民主生活会、组织生活会制度，提高组织观念、提升组织意识，加强对纪检监察干
部的组织化管理。
三是要以能力建设为关键。当前，“能力不足”的危险依然存在。提高能力素质是保持和发展党的先进性的内在要求，是保证党执政地位的基础和前提。作为纪检监察干部，要常怀“能力不足”的忧患意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，努力学习党的政策和国家法律法规，学习纪检监察业务知识，学习做好工作需要的经济、政治、文化、科技和社会等各方面知识，从而真正履行好党赋予的监督执纪问责职能。
四是要以作风建设为重点。良好的作风是纪检监察干部正确履行职责的重要保证。纪检监察干部要树立求真务实之风，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效。对纪检监察干部在工作和生活中出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒。要开展经常性谈话谈心活动，及时了解掌握纪检监察干部的思想动态，关心纪检监察干部的心理健康，端正心态，培养良好作风。
五是要以制度建设为保证。没有制约的权力是危险的，制度应起到制衡的作用。要把建立完善和执行制度贯穿于纪检监察机关自身建设的始终。重点建立健全议事规则和决策程序，建立和完善体现纪检监察机关特点的领导干部考核评价办法，建立县纪委监委权力运行内控机制，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步形成加强纪检监察机关自身建设
的制度体系。
同志们，全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设丝毫不能放松。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，求真务实、开拓进取、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，推动全面从严治党迈上新台阶，为我县经济社会发展提供坚强的纪律保障！
对党忠诚 个人干净 善于担当
——市纪委书记在新任干部任前廉政谈话会上的讲话
同志们：
首先祝贺在座的各位。从今天起，你们将以新的身份走上新的工作岗位。这是市委对你们过去工作的充分认可。按照程序，今天由我代表市委向大家交流一下作为领导干部的一些工作体会，希望对大家有所帮助。
任前廉政谈话是党内一项重要制度安排，是落实全面从严治党要求、把纪律和规矩挺在前面的重要举措，目的在于打好预防针、敲响警示钟，勉励大家在新的岗位上始终保持清醒头脑，时刻从严要求自己，干净干事、奋发有为。
在今后的工作中，你们要着重从以下三个方面从严要求：
一、提高政治站位，恪守对党忠诚 要深研细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，特别是习近平总书记视察ⅹⅹ重要讲话和指示精神，在思想上时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要旗帜鲜明讲政治，坚定政治立场，把牢政治方向，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要把对党的忠诚体现在具体行动中，坚决贯彻党的路线方针政策和中央、省市委决策部署，紧密联系实际创造性地开展工作。
我们常说要提高政治站位，请问何为提高政治站位？听了刚才三位同志的理解，各有各的理解认识，但是没有抓住要点要领，其实我的理解，没那么复杂，就是对党忠诚，就这么简单。你们中的有些同志今后成了县区委、县区政府班子成员了，有些成了市委、市政府部门单位的班子成员，都成了领导干部了。随着角色的变换，你们今后干工作就再不能就事论事了，而是要站在市委、省委和党中央的高度去理解认识思考谋划工作。也就是所谓的站在天安门上思考问题，在田间地头抓实工作。为什么要干这些工作，比如农村危旧房改造，不是简单地拆除破旧房子，让群众搬进新房子，喝上自来水这么简单，而是对总书记人民至上理念的贯彻执行。能理解到这个层面，我
想大家就不会在工作中为了面子而刷白墙，把农民的旱厕改为水厕，但是不给通水这么低级的错误了。
二、提高自身免疫力，保持个人干净 要常扫“思想尘垢”，常祛“心灵雾霾”，保持党性纯洁，切实筑牢清正廉洁的思想防线，在持续不断的党性净化和洗礼中练就拒腐防变的“金钟罩”。要严格自律和他律，从小事严起，从生活细节抓起，在“工作圈”保持清清爽爽的同志关系，在“社交圈”慎重交友，敢于说“不”,拒绝“被围猎”，在“亲友圈”正确处理好亲情、友情和理想信念、价值观之间的关系，树立良好家风，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。
在这方面大道理我不再重复，讲个故事：2020 年 5 月 18日，甘肃省天水市中级人民法院公开宣判兰州市委原副秘书长金晋哲受贿案。金晋哲以受贿罪被判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币 200 万元。
金晋哲，与我们相距甚远，其职务也不过是个正县级干部。按理来说，我们跨省相隔一千多公里，每个人不可能认识他。但是，事实呢，我想在座的各位不仅知道这个人，而且还很“了解”这个人。为什么？因为他的所作所为“惊动”了我们，“惊醒”了可以说全国的党员干部。他以他的“惊天伟举”，彻彻底底让我们记住了他，完全可以和李真有的一比。在座的部分同志，我们在一起“学习”过他，“研究”过他好多次，不过不是
先进典型而是警示教育，反面人物。贪腐 2060 万元，很让人触目惊心；让每一个提拔的县级干部要对他和虞海燕效忠，做法很让人愤慨；1979 年出生的人就做到了省会城市市委副秘书长，很让人惋惜。
这么优秀的干部为什么能做出如此荒唐的事，这与他缺失自尊自省自爱有着很大的关系。没权的时候，勤奋工作，有权了，就肆意妄为、目无法纪，再加上有后台靠山，言行举止到了无药可救地步。很可惜，更可气！
我敬告大家的同时，也警告在座的各位，一定要高调做事、低调做人，严以律己，管好自己，管好家人近亲属，管好你的身边人。如果有谁胆敢挑战法律纪律权威，我们决不轻饶。在今年的市委全委会上，市委张书记一再强调，今后全市县级干部违纪违法甚至犯罪的，将一律点名道姓通报曝光，哪怕是吃一顿不应该吃的饭。同时要求我们市纪委要做好反面典型案例的深挖工作，找专人组成一个团队，层层剥皮，不仅要写新闻报道稿，还要通过一个个细节展示你的违纪违法行为，还要让你上镜头，直到把反面典型彻底公示与众。看你还要不要脸！
三、勇于直面责任，扎实履职尽责 要主动担起管党治党、推动发展、为民服务的责任，以“功成不必在我”的大气，不贪一时之功，不图一时之名，不求一时之利，思图为进，担当有为。要增强学习自觉，提高干事创
业的能力，从自身做起，转变作风，深入一线搞调研、解难题、抓落实，着力提高工作质效，以时不我待、只争朝夕的精神，珍惜岗位，奋发有为，为推动ⅹⅹ高质量发展做出积极贡献。
今年是脱贫攻坚、扫黑除恶的收官之年，任务非常大，在此紧要关头，又遇上了疫情防控，我们的压力很大，特别是对我们这个贫困市，更是责任重大、使命艰巨。这也是为什么这次市委大范围调整干部的主要原因所在。从全市范围内选拔你们，是通过层层推荐、筛选、考核，市委对你们给予了很大的厚望。你们有个共同点，就是直面责任，勇于担当作为。在原单位，你们都是单位的顶梁柱，干事不推脱、不拖拉，好多同志都是能够把工作谋划在领到前面、做在实处，也取得的了诸多优异成绩的。昨天的成绩代表昨天的能力和态度，今后怎样，要多思考、提前谋划，团结一心做到补台而不拆台，不懂就虚心请教，虚心学习，不能做甩手掌柜，既要做演讲家更要做实干家。
最后，衷心祝贺大家，也祝愿大家灵魂健康，平平安安，不仅仅是不生病，不出事，更是政治仕途上健健康康平平安安！
谢谢！
