2010年是安徽省妇幼卫生事业进展重要的一年，在省委省政府的正确领导下，在卫生部的有力指导下，我厅坚持“一法”、“两纲”，深化医药卫生体制改革，仔细实施省政府“提高妇女儿童健康水平”民生工程和妇幼卫生项目，各项工作取得较大发展。
一、2010年要紧工作
（一）召开妇幼卫生工作会议，明确思路，部署工作
为仔细总结过去几年妇幼卫生工作，布署将来妇幼卫生工作，3月30日，我厅在合胖召开全省妇幼卫生工作会议。高开焰厅长出席会议并作了《以科学进展观为指导推动我省妇幼卫生事业又快又好进展》的重要说话,说话确信了近年来我省妇幼卫生工作所取得的成绩，强调坚持正确的妇幼卫生进展方向，明确进展思路，加快进展。武琼宇副厅长作妇幼卫生工作报告,对过去三年来全省妇幼卫生工作做了全面的回忆总结,客观地分析了我省妇幼卫生工作面临的形势，提出将来工作思路、2010年以及将来五年的工作目标、需要重点抓好的十项工作。各市、县仔细贯彻会议精神，积极降实各项措施，精心谋划，主动作为，全面推进妇幼卫生事业进展。
（二）强力推进“提高妇女儿童健康水平”民生工程
1、制定方案，社会动员。省卫生厅、财政厅制订了《提高妇女儿童健康水平项目实施方法》、《安徽省农村孕产妇住院分娩补助治理流程》和《安徽省妇幼保健机构能力建设项目治理方法（试行）》；省妇儿工委、宣传、民政、财政、卫生、计生、共青团七部门联合印发了《对于加强婚前保健工作的指导意见》。省卫生厅、财政厅、妇儿工委联合召开了项目启动会，省政府张武扬副秘书长到会作重要说话，并进行了项目治理人员的培训。在财政厅召开的民生工程专题会议上也进行了动员和培训。及时下拨了中央和省级经费。各地经过多种渠道，利用各种媒体，深入、持续进行了婚前保健等的社会宣传和动员，让广阔群众了解项目目标、意义、内容，知道政府对妇女儿童的关怀、关心。
2、加强培训，优质服务。省妇幼保健所对全省各市、县妇幼保健机构婚前保健业务人员进行了专题培训，省级培训基地同意妇幼保健免费进修206人次，两次组织市、县级妇幼保健机构负责人到外地学习，两次召开县级妇幼保健机构负责人会议，理清进展思路、培训治理知识、交流工作经验，相互学习，严格执行妇幼保健服务技术规范，努力提高婚前保健服务质量。开辟了“妇幼保健视觉识别系统”，统一机构标识、布局、环境布置等，打造妇幼保健机构品牌。各婚前保健服务机构均维修了房屋，添置了设备，合理布局，制造优良环境。并且大部分市、县（区）卫生部门与民政部门密切配合，提供婚姻登记和婚前保健“一站式”服务，部分市县还配置专车免费接送服务对象，方便群众，获得群众好评。
3、规范治理，强化考核。各级卫生行政部门强化民生工程治理，实行目标责任制。建立了月报制度和定期通报制度，收集整理各地民生工程发展相关指标，发觉咨询题及时予以纠正。从4月起，全省免费婚前保健服务发展每两月通报一次，并抄送各级人民政府。组织了两次省级项目督导，对25个体系建设单位进行了专项检查。并且利用例会等，对项目执行中存在的咨询题进行研究，多次组织各地到当涂县等先进地区学习，有力地促进了项目工作。
4、项目发展顺利，效益明显。一是2010年，全省婚检率达43%以上，超额完成婚检率30%的年度工作目标，近25万对准婚对象享受免费婚前保健服务，全省婚前保健水平显著提高；二是为39万农村住院分娩孕产妇提供医疗补助，共发放补助资金1.16亿元，限价分娩、农村孕产妇在乡镇卫生院住院分娩平产免费、操纵剖宫产率的措施得到降实，农村孕产妇住院分娩率达到97%的高水平。三是31个县妇幼保健机构建设发展顺利，2/3基本完成了房屋修缮、统一标识、设备更新，环境显著改善，业务明显拓展，服务水平有所提高。
（三）降实医改项目，促进公共卫生服务均等化
妇幼卫生服务是公共卫生服务均等化的重要内容，为推动此项医改工作的顺利实施，我们一是会同防病局起草了《对于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，会同省妇联制订了《对于印发安徽省农村妇女“两癌”检查实施方案的通知》，印发了《对于印发安徽省农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案的通知》；二是仔细开展技术培训，培训孕产妇保健、儿童保健、妇女“两癌”检查技术、建立居民健康档案等；三是精密筹划，强力推进，在8月份即召开妇幼保健工作推进会，布置各项工作任务，以服务券的形式开展孕产妇保健和儿童保健服务均等化工作；四是以省级集中招标、省医药公司统一配送的有效形式推动农村育龄妇女补服叶酸项目较快实施，整合市县技术力量保障农村妇女“两癌”检查项目顺利实施。截止2010年11月底完成的工作任务如下：
1、全省累计为12万名孕产妇和22万名儿童发放了免费服务券，累计提供孕产妇保健服务13万人次，儿童保健19万人次。
2、农村育龄妇女免费补服叶酸预防神经管缺陷项目差不多将100万瓶叶酸药品发放到县，陆续送到适龄妇女手中。
3、全省7个试点县农村妇女两癌检查项目打算检查宫颈癌9万人，乳腺癌1.4万人，差不多累计检查宫颈癌5.2万人，乳腺癌1.3万人。
（四）开展等级评审，促进妇幼保健机构规范进展
妇幼保健机构建设是妇幼保健体系建设的重要内容。为促进我省妇幼保健机构建设标准化，服务规范化，我厅组织相关专业专家，按照卫生部《妇幼保健机构等级评审标准》，参考周边省份评审细则，结合我省实际，制订了《安徽省妇幼保健机构等级评审细则》（含一、二、三级）和《安徽省妇幼保健机构评审实施方法》。并将其作为能力建设的验收标准，提出到2012年所有市级和80%县级妇幼保健机构要达到相应等级标准。
2010年12月21日，合胖市妇幼保健院成为省内首家等级创建的妇幼保健机构，经过一年的三甲妇幼保健院创建努力，合胖市卫生局初审后提出验收申请，我厅抽调多年参加综合性医院等级评审的专家，组成专家组，现场评审，形成评审报告，现已报厅待批。
（五）仔细实施“落消”项目，加强农村产科建设
中央财政安排专项资金在我省实施“落消”项目。2010年项目县（市、区）数从去年47个扩大到105个，覆盖全省。在仔细总结上一项目年度工作经验的基础上，结合我省实际，因地制宜地制定并印发《2010年中央补助安徽省公共卫生专项资金妇幼卫生项目实施方案》。2010年3月30日在合胖召开全省“落消”项目动员大会。仔细安排人员进修和培训以及专家蹲点，为新增加58个“落消”项目县（市、区）购置妇幼保健设备安排资金，开展设备采购招标工作。各项目县切实加强基层医疗保健机构产科能力建设，完善孕产妇急救转诊绿色通道，建立健全县级产科急救中心，动员孕产妇住院分娩，加强健康教育、人员培训和社会动员。经过“落消”项目的实施，全省县乡产科建设进一步规范，孕产妇尤其是高危孕产妇保健水平进一步提高。11月初，受卫生部托付，督导新疆建设兵团“落消”项目工作。
（六）实行出生实名登记制度，协助开展打算生育综合管理工作
为提高住院分娩率和出生登记治理水平，准确掌握出生人口信息，4月22日省政府人口与打算生育工作领导小组召开“全省实施出生实名登记制度电视电话会议”。省卫生厅、人口计生委、公安厅和统计局联合提出了《对于进一步加强出生实名登记和出生医学证明治理工作的意见》，并由省政府办公厅转发，要求各级助产服务机构坚持以人为本，进一步规范出生实名登记，各级妇幼保健机构加强出生医学证明发放和治理。并且，配合计生部门开展打算生育药械专项管理工作，综合管理出生人口性别比偏高咨询题。
（七）统筹兼顾，全面推进妇幼卫生工作
在扎实推进民生工程和深化医药卫生体制改革工作的并且，其他妇幼卫生重点工作得到
加强。
一是妇幼卫生监测项目发展顺利，召开了两次孕产妇死亡评审会议，开展省市县级数据质量操纵工作；
二是托付芜湖市妇幼保健院举办新生儿听力筛查培训，托付安医附院为淮北市、蚌埠市妇幼保健院培训产前筛查技术人员，许可合胖市妇幼保健院开展产前诊断技术服务。
三是开展2010年“世界母乳喂养周”宣传活动，仔细实施母乳喂养问室项目工作，提供母乳喂养问指导。
四是规范妇幼保健检验技术，专文印发《对于加强妇幼保健机构实验室治理工作的通知》。
五是借助省农村卫协会妇幼保健专业委员会平台，分别在枞阳、金寨召开县级妇幼保健院所长研讨会，交流经验，推进工作。
六是针对孕妇甲型h1n1流感防控工作，以特急明电的形式下发《对于进一步加强孕产妇甲型h1n1流感防治工作的通知》，转发卫生部《孕产期妇女甲型h1n1流感防治指南（试行）》。
七是编选《安徽卫生六十年》妇幼卫生相关图片和资料，编纂《安徽卫生志》妇幼卫生卷。
二、形势分析
（一）2010年是深化医药卫生体制改革近期重点工作的关键一年，是巩固民生工程成效重要一年，是两纲十年进展规划承前启后的一年。妇幼卫生事业进展要求更高、任务更重，既面临新的困难与挑战，也将面临更好的机遇与前景。
（二）妇幼卫生快速进展，凸显能力别强等瓶颈咨询题。
一是建立婚前保健长效化工作机制任重道远。政府的强力推动的并且，有关部门对婚检工作还是存在别同认识，建立良性的部门协作机制意义重大。并且婚（孕）前保健质量有待提高，卫生指导与遗传问等技术内涵别脚，与人民群众的需求尚存在一定的差距。
二是规范妇幼卫生技术服务尤为重要。妇女“两癌”诊断水平需要进一步提高，孕产妇保健、儿童保健、助产服务、婚检服务、妇科病普查、实验室技术、院内感染操纵等都需要进一步规范，理顺工作机制，规范工作流程，提高服务质量，杜绝搭车收费现象。
三是妇幼保健机构内涵建设亟待加强，建设标准、人员编制仍然没有解决，机构建设超前意识别强。新形势下浮现新的进展困惑，服务弱化，机构萎缩。
三、2010年工作打算
（一）召开妇幼卫生工作会议，进一步明确妇幼卫生进展思路、目标。2010年要进一步夯实妇幼保健工作基础，明确妇幼保健进展目标，规范妇幼保健治理与服务，进一步提高妇女儿童健康水平。
（二）抓好“提高妇女儿童健康水平”民生工程实施，加大社会宣传和动员力度，优化服务环境，强化以服务对象为中心的服务理念，改善服务态度，提高服务质量，进一步加强与民政等部门的协作，推进一站式服务，方便群众。全省婚前医学检查率达45%以上，完成25个县级妇幼保健机构能力建设，争取在一些市县实现农村孕产妇免费住院分娩。
（三）降实基本公共卫生服务和重大公共卫生服务任务，重点做好免费孕产妇基本保健、儿童基本保健、农村适龄妇女补服叶酸、农村妇女“两癌”检查，力争孕产妇保健和儿童保健覆盖率达70%以上。加强妇幼卫生监测项目、落消项目、预防艾滋病母婴传播项目治理。贯彻执行卫生部《新生儿疾病筛查规划》，争取成立2-3个实验室，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达60%以上，听力筛查率达到35%以上。加大产前诊断人员培训、机构建设力度，建立健全产前诊断络，提高孕妇产前筛查与产前诊断率。重视孕产妇甲型流感、禽流感、儿童手脚口病等重大传染病的防治。
（四）在省基层医药卫生体制综合改革试点工作中，完善都市和农村妇幼卫生三级络底
建设，争取与省编制主管部门调研、出台妇幼保健机构编制治理方法，解决妇幼保健机构人员编制咨询题。专文部署，大力推进妇幼保健机构等级评审，所有机构三年内必须参加评审。推行妇幼保健机构标识系统，形成妇幼保健服务品牌效应。
（五）加强妇幼保健机构治理，优化服务环境，改善服务态度，规范妇幼保健各项技术服务，加强实验室治理、新生儿病房治理、院内感染治理等。提高服务质量，加强信息化建设，促进妇幼保健机构建设和治理上台阶、上水平。
（六）仔细做好“两纲”终期评估工作，规划下一具十年妇女儿童健康进展目标纲要。仔细总结十一五期间妇幼卫生事业进展，制定好十二五妇幼卫生事业进展规划。
（七）仔细做好打算生育工作，完成信访工作等，维护社会稳定。
（八）支持成立安徽省妇幼保健协会。
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