巩固深化主题教育成果 以实干担当推动开发区高水平开放高质量发展 ——巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果党课讲稿
同志们：
在开发区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为决战决胜脱贫攻坚、全面小康，实现“十三五”规划圆满收官攻坚克难的关键时刻，按照市委安排，今天我给大家讲一堂以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的专题党课。很高兴能和大家一起学习交流。下面，结合自身所学所悟，从四个方面谈一谈自己的认识和体会。
一、持续推动巩固深化主题教育成果向实处发力、向深处扎根 在全党开展以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务。为持续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届四中全会决定提出“建立不忘初心、牢记使命的制度” ；中央办公厅近日印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，明确了巩固深化主题教育成果的办法措施，从坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，强化理想信念教育和党性教育，开展经常性政治体检，推动党员、干部履职尽责、担当作为，聚焦破解重点难点问题加强
调查研究，坚持不懈为群众办实事做好事解难事，坚决反对形式主义、官僚主义，开展常态化专项整治，督促党员、干部遵规守纪、廉洁从政九个方面，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。
《意见》的出台，对于持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗，具有重大意义和深远影响。对于激励我们开发区上下，以攻坚克难的姿态和节奏，积极有效应对面临的疫情防控常态化、经济下行压力加大、矛盾风险叠加等新形势、新挑战，具有重大意义和深远影响。主题教育只有“进行时” ，没有“完成时” ，我们要切实做到政治站位再提高、思想认识再深化、工作力度再加大，不断巩固和深化主题教育成果，努力形成守初心、担使命的长效机制，不断提高党的建设质量和水平。
第一，要在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，教育党员干部坚决做到“两个维护” 。总结运用主题教育中集中学习、专题讨论、讲授党课等有效做法，指导开发区各级各单位完善深化学习计划，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训、基层党组织书记轮训的必修课，作为党校教学的主课，坚持不懈在学深悟透、融会贯通上下功夫，不断加深对党的创新理论的理解，加深对党的初心使命的感悟。严格落实党内政治生活制度，持续加强政治训练，教育引导
党员干部坚定不移做到“两个维护” ，坚定不移贯彻落实党中央和省、市委各项决策部署。
第二，要在深入整改整治上持续用力，及时检视解决违背初心使命的突出问题。聚焦顽瘴痼疾真刀真枪解决问题，特别是聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，持续深入开展专项整治，避免“雨过地皮湿” 。聚焦民主生活会整改落实和专项整治任务，对已经解决的问题，抓好巩固提升，防止反弹回潮；对正在解决的问题，加大工作力度，跟踪推进落实；对需要较长时间解决的整治措施，建立专门台账，逐项列出整改目标、整改措施、完成时限、责任单位和责任人，压实整改责任，加大督查力度，确保每项措施落地见效。充分运用主题教育中开门纳谏的经验，继续通过各种途径听取群众意见、批评和建议，及时掌握群众的所思所想所盼，用心用情用力为民办实事、解难题。着力构建滚动实施民心工程工作机制，结合开发区实际每年谋划实施一批民生实事，让老百姓真正感受到实实在在的变化。
第三，要在激励担当作为上持续用力，充分发挥各级党组织和党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。坚持推行干部一线培养、一线推优、一线考察、一线使用“四个一线” ”工作机制，树立正确选人用人导向，激励干部在工作一线建功立业。进一步健全完善正向激励和容错纠错机制，注重正向激励、加强反向约束，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，鼓励干部大胆闯、大胆干，充分调动和激发开发区广大干部新担当新作为的积极性。
第四，要在加强制度建设上持续用力，加快形成不忘初心、牢记使命的长效机制。全面总结运用主题教育中学习教育、检视问题、调查研究和整改落实的有效做法，把放大成功经验作为基础环节，把解决突出问题作为根本要求，把领导机关和领导干部以上率下作为重要方法，把狠抓制度落实、提升治理效能作为关键举措，抓实抓牢不忘初心、牢记使命这个永恒课题。坚定地把党委（党组）理论中心组学习、“三会一课” 、民主评议党员、谈心谈话、党性定期分析和民主生活会、组织生活会以及党员干部联系服务群众等制度坚持好、完善好、运用好；不断探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，真正把主题教育中好的做法上升为制度固定下来、坚持下去，以务实成果彰显为民谋幸福的初心和使命。
第五，要在压实管党治党责任上持续用力，确保各项工作任务落实落地。把领导班子和领导干部履行从严治党责任情况作为考核的重要内容，压实各党委（党组）全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，建立覆盖各级、职责清晰的全面从严治党责任体系。围绕全面落实开发区高质量发展目标任务，坚持一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制，加强督考奖惩问责，对落实不力的单位和部门依规依纪严肃追究责任，推动责任落实到位、工作落到实处。
二、各级党员干部必须持之以恒守初心、担使命 主题教育已经告一段落，但对初心与使命的践行不能停步。开发区全体党员干部要把“守初心、担使命”作为终身课
题、永恒追求，持之以恒镌刻在头脑里、落实到行动上。
第一，要把绝对忠诚融入血脉、渗入灵魂。在我国传统文化中，忠诚是一种品质、一种美德，被看作是最重要的道德规范。不管是为人处事、还是做官从政，都是最起码的标准、第一位的要求。我们所讲的忠诚，是共产党员最重要的政治品格，是基于马克思主义信仰、中国特色社会主义信念的无限忠诚，是对党和人民事业的无限忠诚。建党 99 年、建国 71 年以来取得的伟大成就，通俗来说，就是凭着一群人、一条心的忠诚，一辈子、一件事的执着，一代又一代共产党人的接续奋斗。习近平总书记强调指出:“忠诚不是挂在嘴上、写在纸上的，而是要体现在实际行动上。”不管在哪个岗位、担任什么职务，自己首先是一名党员干部，必须始终牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要把对党忠诚融入党性修养的全过程、贯穿于工作生活的各方面，落实到带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”上，坚决拥护党的主张，贯彻党的决议，执行党的部署，遵守党的纪律和规矩，真正形成一个声音、保持一个步调。要把对党的信仰和忠诚，对习近平新时代中国特色社会主义的信念同开发区的事业发展统一起来，对省、市、县委的部署要求，对各级党组织安排的工作任务，都要坚决贯彻落实，决不能我行我素、自行其是，决不能讨价还价、阳奉阴违。
第二，要把敬业奉献作为追求、化为行动。习近平总书记强调，“党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚
奉献而不断铸就的”，要求广大党员真正做到“忠诚一辈子、奉献一辈子”。对我们开发区来说，虽然大家所处的岗位、所做的工作各不相同，但都是推动开发区发展的重要一员。只要大家都能把自身职责融入发展大局、时刻不忘肩头责任、始终保持奋斗姿态，开发区发展就大有希望。我们正处于重大战略机遇集中凸显的时期，也是各种挑战与困难交织叠加的时期。不管是从国际国内的宏观环境、周边开发区的竞争态势，还是从自身加快发展的迫切需要来看，承担起、完成好市委、市政府赋予我们的光荣使命，还面临不少艰巨的硬任务、难啃的硬骨头。比如精准高效招商引资，加快推进动能转换、转型升级，增强后劲助力全市高质量发展；比如，完善体制机制，落实“放管服”要求，优化开发区营商环境；比如坚守安全生产和环境保护红线等等，对我们都是重大考验。迫切需要我们的党员干部守初心、担使命，找差距、抓落实，把来之不易的成果和局面保持住、发扬好。希望大家都能从小事做起，从当下的事情做起，以人一我十的劲头干好每件事，以只争朝夕的精神过好每一天，切实做到干一行、爱一行、专一行。特别是要确立一流的工作标准，事事都向先进看齐，处处都同先进对标，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。今后，我们党工委一班人也会一如既往、千方百计地去创造条件、搭建舞台、提供机会，尽最大努力，帮助大家施展才华，去实现人生价值、演绎事业精彩。尽最大努力，在开发区形成以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。
第三，要把清风正气树立起来、弘扬开来。习近平总书
记指出：“一个党员就是群众中的一面旗，千百万共产党员的先进形象就是我们党的光辉形象”。作为新时代党员干部，面对纷繁复杂的社会现实，我们要把加强道德修养作为人生必修课，以更高标准要求自己，用良好形象感染他人，使崇德向善、遵纪守法、文明有礼成为开发区最美丽的风景。
要明辨是非。当前社会思想文化多元多样，意识形态斗争复杂尖锐。作为党员，一定要从维护政治安全、维护道德规范的高度对待意识形态问题，分清黑白善恶、真假对错、雅俗美丑，明白提倡什么、反对什么，决不能模棱两可、左右摇摆。特别是对出现在网上网下的各种错误思想、错误言论，不能爱惜“羽毛”、明哲保身，而是要坚决抵制、坚决斗争。
要常存敬畏。心中有戒，才能言行守规。我们要敬畏人民、敬畏组织，把践行入党誓言作为一辈子的追求，决不做辜负党、辜负人民的事。要敬畏法纪、敬畏规矩，自觉用党章规范自己的言行，做到在私底下、细微处、无人时都能守住底线，在“生活圈”“社交圈”“朋友圈”都能分清界限，在亲情、友情、人情面前都能把握原则，永葆为民务实清廉的政治本色。
要模范带头。群众看党员是不是先进，首先看党员人品好不好。每一名党员都要自觉践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，在诚实守信、文明礼让、移风易俗等方面带好头、作表率。现在有些党员不愿亮明身份，说到底就是担心被监督、受约束。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，时刻校正偏差，不断改进提高，使自己无愧于共产党员的光荣称号。
三、努力实现开发区高水平开放、高质量发展 当前，开发区正处在加快发展的关键期、争先进位的攻坚期、爬坡上坎的机遇期。我们要紧扣市委十二届八次全会确定的“五项战略、五场硬仗”和“六稳” “六保”任务，在危机中育新机、于变局中开新局，唱响担当作为主旋律、练就担当作为的真本领，以最佳状态跑出高水平开放、高质量发展的新速度新高度，推动全年目标任务圆满完成，全面提升开发区的综合实力和竞争优势。
第一 ，要强力推进招商引资。重点围绕园区开发、产业发展、美丽乡村建设、城市建设，深入京津冀、长三角、珠三角走出去招商引资；打好“京津、沿海”两张牌，积极开展园区招商、精准招商、以商招商，确保 10 月底前成熟项目达到XX个以上，意向签约项目达到XX个以上。
第二，要强力推进。
项目攻坚。扎实开展“项目提速见效年”活动，要明确责任、加快进度，严格按照既定目标和进度安排，进一步细化责任分工、强化工作措施，扎实做好重点项目、重点工程、重大事项建设，确保按期保质保量完成任务。要严督实查，严格执行重点项目推进、签约项目落地每周调度、每周通报制度，紧盯项目落地、开工、建成、达产全过程，做实代办服务，优化要素保障，确保纳入省市盘子的XX个项目按期开工、XX个项目竣工投产、X个省级重点项目顺利推进，确保年内完成投资XX亿元，以项目稳增长促投资、稳增长、活全局。
第 三，要强力推进转型升级。紧盯重点企业，加大入企
帮扶、跟踪服务力度，助推企业发展壮大。扎实推进中小企业成长计划，支持引导企业发挥自身优势、加大科技投入、拉长产业链条，增强核心竞争力，确保年内新增高新技术企业XX家、科技型中小企业XX家，规上工业高新技术产业、战略性新兴产业增加值增长XX%以上。
第四， 要强力推进营商环境优化。以“四最”营商环境品牌创建为契机和主线，深入推进行政审批、投资审批、商事制度改革，进一步梳理完善项目全程代办流程，制定“不见面审批”清单，方便市场主体和广大群众和办理业务，打造“投资到园区、发展无障碍”的良好环境。
第五，要强力推进基层组织建设。把巩固拓展主题教育成果作为加强基层党建的有力契机和有效抓手，全领域研究突破、全方位巩固提升，不断开创开发区党建工作新局面。要系统规范落实抓基层党建主体责任，积极探索干部人事薪酬制度改革，全面加强领导班子和干部队伍自身建设。要扎实开展“基层党建质量提升年”活动，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，打牢基础、补齐短板，持续提升党的组织和党的工作“两个覆盖”质量，打造示范点、培育新品牌，推动基层党建和中心工作、企业发展深度融合、互促共进，以全面从严治党的新成效，推动开发区高质量发展再上新台阶，向市委市政府和全市人民交上一份合格答卷！
机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、
跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。
一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。
具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。
二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。
这里的“大体”，主要指一些基本的章法。
从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。
从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。
从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。
三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。
常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：
一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。
二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。
三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。
四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。
要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。
要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，
即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。
要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。
在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。
由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。
领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：
一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。
一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。
还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。
讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：
（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。
（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。
（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。
（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。
（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。
（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。
（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后
再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。
（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。
（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。
（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。
（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。
