公安局社会治安防控体系建设方案 命案防范工作方案

时间:2022-03-18 00:48:29 疫情防控 浏览次数:

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公安局社会治安防控体系建设方案 命案防范工作方案

公安局社会治安防控体系建设方案

为进一步深化社会治安防控体系建设,促进全市经济社会更好更快发展,更好地维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,制定如下意见。

一、指导思想和任务目标

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕深化"平安XXX"建设的总体要求,以"全要素覆盖、全时空运行、立体化防控"为目标,健全"六张"治安防控络,完善"五项"工作机制,坚持整体规划、整合资源,优化机制、提升效能,着力打防管控一体运行的立体化社会治安防控体系,切实提升维护社会稳定、驾驭治安局势、服务经济发展能力。

二、健全"六张"治安防控络

牢牢把握社会治安规律特点,统筹警务和社会资源,加强人防、物防、技防等基础设施建设,构建无缝隙、全覆盖、全时空、立体化的现代治安防控络。

1、社区防控。进一步改进完善社区警务工作平台,分期分批对社区民警集中轮训,提升社区警务信息化工作水平。实施"无命案乡镇"、"无刑事案件社区"创建活动,打造一批"精品社区警务室、金牌警务室"亮

点品牌。组织社区民警以治安防范和服务群众为重点,进村入户,扎实做好群众工作,指导落实人防、物防、技防措施,强化群防群治工作,不断提高群众安全感、满意度。

2、街面巡控。本着"全面覆盖,突出重点,以快制动,有效控制"的原则,积极推进城区合成化巡防工作,着力形成动静结合、相互呼应、整体联动的全时空巡逻防控络。突出整体防控、重点管控,最大限度地将警力摆上街面,实行武装巡逻、动中备勤的常态化,进一步增强防控工作的针对性、有效性和预见性。加强对车站、机场、公交场站,以及学校、医院、公园、中心广场、繁华街区、旅游景点、各大商圈等人员密集部位的防范控制。进一步健全应急指挥机制,完善应急处突工作预案,快速反应、高效处置各类突发案事件。严格落实"警灯闪烁工程",重要节点、政治敏感时期适时增加治安巡逻力量,提高见警率和管事率,最大限度地挤压犯罪空间。

3、阵地管控。全面实施实有人口、实有房屋、实有组织全覆盖管理,依托信息管理平台,采取"以房管人、以业管人"等措施,全面掌握流动人口、重点群体、高危人员的轨迹动向,确保重点人稳控率、群体性事件预警率达到100%。落实旅馆业、公共娱乐场所属地

管理责任,加大日常公开检查、便衣暗访侦查、上监控巡查力度。完善治安乱点滚动排查和常态化整治机制,对城乡结合部、城中村、中小旅馆、出租房屋、吧等重点部位持续开展清查整治,解决突出治安问题,净化社会治安环境。

4、边界封控。按照"标准化、信息化、精细化、常态化"要求,规范完善公安检查站,火车站、汽车站、机场和码头治安卡点,以及其它国省道和县乡道路卡点封控络布局,进一步明确区分启动公安检查站、卡点类别数量,严格等级勤务警力落实,强化武器弹药、装备器材装备配备。加强公安检查站、卡点封堵查控演练,注重现场查控战术运用,提升武装封控能力,确保勤务安全,构筑坚实有效的治安防线。

5、视频监控。加快推进视频监控"天工程"建设,各类目标实现全覆盖。整合公安和社会视频监控资源,推动视频监控系统向企事业单位、社区、农村扩展,努力建设布局合理、覆盖严密、高效实用、管理规范的视频监控络。加快推动市级监控平台建设,进一步强化县级平台优化升级,打造全市视频监控联的核心系统。配齐配全县级和镇监控中心专职值守队伍,建立起视频巡查与街面巡逻互动机制,及时发现、跟踪和查处违法犯罪活动,大力提升实战服务效能。

6、公共安全监管。按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求,持续开展公共安全大检查大整改活动,全面强化危爆化学品、输油气管道等地下管和大型活动安全监管。深化治爆缉枪、防范打击"三电"设施违法犯罪等专项行动,全面排查整改安全隐患,严厉查处违法违规行为。建立健全"关系理顺、职责明晰、责任落实"的安全监管工作体系,逐级签订安全监管责任书,建立健全责任倒查追究机制。监督、指导党政首脑机关、重要企事业单位、关系国计民生的重要基础设施等重点单位落实主体责任,健全治安保卫制度和防范措施。加强校园、医院、金融机构、人防工程、公交安全保卫,防止发生个人极端暴力案件、恐怖袭击事件和重大群体性事件。

三、完善"五项"运行机制

以构建现代警务机制为方向,坚持情报主导、扁平指挥、一体运行、整体联动,建立治安管理信息系统为支撑的现代化、信息化运行机制,密切打防管控各要素的衔接互动,提高治安防控体系整体运行效能。

1、情报主导机制。建立完善派出所、社区民警日常工作与信息采集同步开展、业务工作与信息研判一体运行的工作机制,实现业务办理自动化、基础管控动态化、服务实战高效化、绩效考核智能化。根据社

会治安形势,建立日常定期研判、敏感节点重大安保期间每日研判和重大案件专项研判等制度,健全完善治安涉稳信息监测和排查发现、及时化解、提前处置个人极端暴力犯罪工作机制,超前防范,提早处置,牢牢掌握工作主动权。充分依托情报平台对重点人的轨迹刻划,定期分析查找基层基础工作中的薄弱环节,通报基层公安机关,有针对性改进各项管理工作。

2、信息化应用机制。加快推进派出所基础平台、社区警务工作平台、视频监控平台及人口信息、旅馆业、娱乐场所等治安管理信息平台建设和升级,强化信息系统深度应用。抓好源头信息采录管理工作,切实把准确、鲜活的案事件信息和实有人口、流动人口和重点人员信息实时的采集录入平台。强化分析研判和技战法应用,提高动态打防效能,提升信息化集成作战整体实力。

3、扁平指挥机制。以现代警务指挥体系为依托,实行扁平化勤务指挥模式,减少指挥层级、畅通指挥关系,紧急状态下实行"点对点"指挥,实现接警快、反应快、处置快。以警情信息研判为主导,搭建动态情报信息研判与警务指挥一体化平台,实现与地理信息平台、视频监控平台等有效对接,健全现代警务指挥体系。

4、打防互动机制。坚持严厉打击与严密防范、重点整治相结合,建立落实案情通报、案件会商、警情发布等制度。通过严打发现防范薄弱环节,科学调整警力部署,强化防范措施,提高防范工作的动态化、精确化水平;根据防范工作中发现的违法犯罪线索和突出治安问题,因地制宜地开展重点打击整治行动,增强严打整治的针对性和实效性。

5、区域警务协作机制。按照"常态、共享、联动、共赢"的原则,以情报信息资源共享为基础,围绕处置重大突发事件、打击跨区域流动犯罪、整治突出治安问题、管控重点人口、重大活动安全保卫等实战要求,加强整体联动,强化协作配合,实现区域间资源共享、优势互补、勤务联动、合成作战,形成维护区域治安稳定的整体合力。

四、工作要求

1、加强组织领导。各单位要把立体化治安防控体系建设作为推动治安管理工作发展的"龙头工程",积极争取党委政府的重视支持,列入重要议事日程,及时研究解决遇到的困难和问题。要结合实际,制定立体化治安防控体系建设的具体实施方案,建立健全分管局领导负总责、治各警种部门负责人分工负责的工作专班,定期调度情况,主动协调问题,科学决策部

署,强力推进各项工作扎实开展。

2、强化协作配合。要树立"一盘棋"思想,明确各部门在社会治安防控体系建设中的职责任务,各司其职,各负其责,抓好落实。加强协作配合,密切与打防管控等各项警务工作的对接,全面提升治安防控整体效能。要发挥与社会面接触广的优势,加强与有关职能部门的沟通协调,最大限度地整合社会资源,增强治安防控体系的社会效果。

3、积极开拓创新。要针对影响和制约防控体系建设的重点、难点问题,深入开展理论创新和实践探索,着力破解"瓶颈"难题,不断推动打防控工作持续健康发展。要充分尊重基层首创精神,深入挖掘、善于总结基层经验做法,提炼共性特点,形成制度机制,带动整体工作提升。要加强社会宣传,大力宣传防控体系建设取得的成效和给人民群众带来的实惠,争取全社会的支持与参与。

4、严格考核奖惩。建立考核制度,对各单位防控体系建设情况、运行状况和社会效果等科学设定考核指标,将日常考核和年终综合考评相结合,对领导重视、成效突出的单位和个人进行表彰奖励;对重视程度不够、工作成效不明显的通报批评;对因工作不落实而发生重大问题的,倒查追究责任,严肃处理相关

责任单位和人员。

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