2021年度党风廉政建设部署讲话

时间:2021-11-05 12:40:51 讲话发言 浏览次数:
2021年度党风廉政建设部署讲话

党建引领 走在前列

奋力为推动集团高质量发展强根固魂

  同志们:

  今天,我们召开这个会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实市委xx届xx次全会和市委党建工作领导小组(扩大)会议精神,全面部署集团2021年的党建工作。为了开好本次会议,会前集团党委会专题研究了今年的党建工作,传达学习了中央和省、市委的有关会议精神,听取了集团党委有关部门的工作汇报,明确了今年党建工作的思路和要求。等会,xxxx、xx两个支部将作党建工作交流发言,xxxx同志还将就党建质量管理体系文件发布有关情况作说明,集团智慧党建平台也将正式开通,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

  一、清醒认清形势,进一步增强抓党建工作的责任感与使命感

  去年集团党建工作抓得怎么样,今年党建工作形势应该怎么看,我们必须要有一个全面、客观、清醒的认识。

  (一)要充分肯定去年的党建工作。2019年,集团公司党委带领各级党组织和广大党员,按照新时代党的建设的总要求,忠诚履职,真抓严管,集团上下抓党建强党建的思想越来越坚定、行动越来越自觉、氛围越来越浓厚、工作越来越深入、成效越来越凸显。突出表现在五个方面:一是管党责任压得更紧。集团党委坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,每季度召开1次党委会议专题研究、讲评和推进党建工作,逐级签订党风廉政建设工作责任状,层层传导压力;巡察整改的总任务全面落实,对市委第xx巡察组反馈的xx类xx项意见建议建立问题整改清单,形成xx个整改项目,并采取挂图作战、定期调度、动态管理、挂账销号等办法力促各项问题整改有效落实,取得了实实在在的成效,并形成了《党委会议事规则》、《党委中心组理论学习制度》等xx多个管长远、治根本的制度。二是理论武装推得更深。深入学习宣传贯彻xxxx思想和党的十九大精神,在集团范围内扎实组织开展解放思想大讨论活动,全年组织开展党委中心组集中学习了xx次,意识形态的主阵地牢牢坚守;认真贯彻《xx市属国资国企改革和发展三年行动计划》,进一步明确集团未来发展定位,并主动围绕市委、市政府关于“xxxx”、“xxxx”等重大部署展开学习调研,深化集团改革发展的共识进一步形成。三是基层党建抓得更实。对“三重一大”事项实行党委前置研究,党组织在公司治理中的法定地位进一步强化;进一步优化党组织设置,完成xx家党组织隶属关系调整到集团的承接工作,并新设xx个基层党组织;“三会一课”、主题党日、阵地建设等基础性党建工作逐步制度化常态化,党支部标准化、规范化水平进一步提高;同时,以“书记抓项目”、“支部做课题”、“党员先锋亮绩”等活动为载体,党建工作与企业经营管理融合发展稳步推进;引入ISO27000国际质量管理体系认证,以“制度规范化、流程标准化、管理体系化”为目标,全面启动党建工作质量管理体系建设。四是班子队伍建得更强。集团领导班子充分发挥示范引领作用,凝聚力不断增强,获评2019年度全市国有企业“四好”领导班子荣誉称号;创新选人用人机制,对xxxx、xxxx、xxxx岗位进行竞争上岗,进一步扩大了选人用人的视野,有效激发了干部干事创业、争先创优的热情和动力。五是监督执纪管得更严。对集团下属单位(部门)主要负责人、班子成员和重点岗位工作人员建立廉政档案,继续开展以制约和监督权力运行为重点的风险防控专项行动,推动“嵌入式”监督常态化;同时,连续3年对下属党组织落实“两个责任”和经营管理风险防控组织开展专项巡察,督促相关下属企业健全党风廉政等方面制度xx项,较好地发挥了巡察的利剑作用。

  (二)要清醒看到存在突出的问题。在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到当前集团党建工作仍存在不少的问题和短板。一是在思想认识上,有些党组织对党建工作重视不够,认识不到位,思想有偏差,存在“重经济、轻党建”,“重业务、轻党务”的现象;少数党员干部党员意识和纪律观念淡薄,不讲规矩、不守纪律,作风不实、律己不严,先锋模范作用发挥不够好。二是在“两个责任”落实上,还存在缺失缺位、推进不平衡和层层递减的现象;集团党风廉政建设和反腐败工作还存在不少薄弱环节,惩防腐败的制度机制仍需进一步健全,作风建设巩固成果、抓出常态的任务依然繁重;有的党组织负责同志管党责任落实不力,不敢担当、不敢较真,对党员的教育和管理失之于宽、失之于松、失之于软,党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用没有得到充分发挥。三是在措施保障上,有的党组织抓党建的力度不够,措施不力,对党员发展、教育培训、党建活动开展、党务机构设置和人员配备、经费保障等缺乏制度性安排,“三会一课”、“三重一大”事项集体决策等制度度落实还不够到位,抓党建的方式和载体与形势发展还不完全相适应。对于这些现象和问题,我们必须高度警醒,下大力气加以解决。

  (三)要自觉担当赋予的责任使命。党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。在新的形势下,我们必须紧跟中央和省、市委的部署要求,在政治上、思想上、行动上形成高度自觉,切实担当起管党治党的责任使命。一要领会新精神,进一步增强政治自觉。党中央印发了《关于加强xxxxxxxx建设的意见》,对新时代各级党组织和广大党员xxxx、xxxx、xxxx等提出了更加明确、更加严格的部署要求。我们要准确把握党中央关于加强xxxx建设的新部署新精神,把xxxx建设摆在首要位置。二要把握新趋势,进一步增强思想自觉。党内法规制度的笼子越扎越牢,纪律约束越来越严,持续释放出“越往后执纪越严”的强烈信号。因此,必须坚决克服作风建设松口气、歇歇脚的懈怠情绪,坚决摒弃正风反腐“差不多就行”、“见好就收”等错误认识,切实增强思想定力、战略定力、道德定力。三要把握新要求,进一步增强行动自觉。《中国共产党支部工作条例》(试行),对规范党支部建设、提升党支部组织力、充分发挥党支部战斗堡垒作用提出了更高更新的标准和要求。同时,市委xxxx书记强调要全市各级党组织要以系统思维科学谋划和推进党建工作,以一着不让的认真劲、较真劲落地落实各项任务,不断提高新时代党的建设质量,推动党的建设水平整体提升。因此,我们必须以更加强烈的使命担当把全面从严管党治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

  二、坚持党建领航,牢牢把握党建工作高质量发展的重点和关键

  今年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,做好今年党建工作任务繁重、意义重大。今年集团党建工作的总体要求是:深入贯彻党的十九大精神,坚持党要管党、从严治党,全面落实新时代党的建设总要求,深入实施“党建引领”工程,以党的政治建设为统领,着力强化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,着力加强人才队伍建设,全面提升集团党的建设质量,以高质量党建引领推动集团高质量发展走在前列。这里,我想就今年几个方面的党建工作的重点作个强调。

  (一)要力抓政治建设,把党建工作质量落实到加强党的领导、践行“两个维护”上。政治建设是党的根本性建设,是党的建设者的纲和魂。一是要坚定不移加强党的领导。各级党组织和广大党员要要坚决落实党中央决策部署和xxxx关于国有企业改革发展和党的建设的重要指示批示精神,坚决做到令行禁止,不打折扣、不搞变通。二是要持之以恒加强政治生态建设。严肃党内政治生活,经常学习、严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,严格落实谈心谈话、民主生活会、党员民主评议、双重组织生活等基本制度,提高民主生活会和组织生活会质量,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。培育积极健康的党内政治文化,充分利用各类爱国主义教育基地和红色教育资源对广大党员进行党性教育,营造风清气正的政治生态环境。三是要多措并举推动“两个作用”落实。完善党组织“把方向、管大局、保落实”的工作机制,进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化;集团所属党组织要进一步健全议事决策机制,坚持双向进入、交叉任职,从领导体制上把加强党的领导与完善公司治理有机统一起来。

  (二)要力抓宣传思想建设,把党建工作质量落实到强化意识形态管控、提升社会影响上。进一步强化正导向、正能量、正效应,为集团改革发展凝聚强大的思想保证、神力量精和舆论氛围。一是理论武装要再强化。在集团范围内组织开展进一步深入学习贯彻xxxxxxxx活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走;要按照中央和省、市委的统一部署,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育制度。二是意识形态要管到位。进一步压实意识形态主体责任,健全意识形态领域情况分析研判和通报制度,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权;进一步加强网络阵地管理,做好网上舆情监测引导工作,构建清朗的网络空间;进一步加强xx板块和xx意识形态管控,确保集团xx领域意识形态安全。三是宣传推介要造声势。加强对外宣传平台和载体建设,着力抓好“六个一”即改版建好一个网站、升级推广一个微信公众号、规范办好一个综合简报,精致制作一本宣传画册、精致拍摄一个对外宣传短片、建设一个党建纪念馆,建立和完善考核、奖励、培训等制度机制,加强与主流媒体的合作,全方位、多角度宣传推介集团改革发展和的新举措、新成效、新亮点,进一步提升集团的知名度、美誉度和影响力。

  (三)要力抓基层组织建设,把党建工作质量落实到建强战斗堡垒、推动争先创优上。要以提升组织力为重点,突出“兴企有为”,着力抓基层、强功能、促规范、创特色,切实推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。一是要在固本强基上下功夫。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,以集团党建质量管理体系为主载体、主抓手,用好智慧党建平台,从严从实抓好“三会一课”、组织生活、党员发展、党费管理、主题党日、民主评议等党建基础工作,扎实推进党支部标准化、规范化建设;用好“学习强国”等学xxx台,实现党员学习教育线上线下融合发展;严把党员发展的入口关,提高发展党员的质量。二是要在党性教育上建基地。依托xxxx特有的文化氛围和空间基础,围绕“一面三点”(营造主题党建氛围、打造“xx领航号”、xxxx党建展厅、xxxx集团党建展示馆)总体布局,构建“硬件展览、学习体验、创意服务”三位一体的党性教育模式,打造具有“党建教育性、实用功能性、氛围感染性”的市级综合型党性教育基地。三是要在争先创优上树典型。积极落实“xxxx先锋”工程,在集团范围内组织开展争先创优、选树典型活动,以争创“市级党员教育实境课党”、“党支部书记工作室”、“学员先锋岗”、“党员亮绩创新项目”为抓手,推动形成“一支部一特色”;启动集团党员先锋评选活动,“七一”前夕评选表彰一批优秀基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者,在集团上下形成学习先锋模范的良好风尚。

  (四)要力抓人才队伍建设,把党建工作质量落实到实施人才强企战略、打造高素质干部队伍上。坚持党管干部、党管人才原则,认真贯彻新时代党的组织路线,把好用人导向“方向盘”,用好评价标准“指挥棒”,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是要更高的标准加强领导班子建设。突出选人用人政治标准,按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准,配好、用好、管好企业领导人员;加强班子自身建设,坚持以上率下,各级党组织班子成员要带头讲政治,带头讲团结,带头遵纪守规,带头解放思想,带头实干落实,充分发挥开路先锋、示范引领的作用。二是要以更大的力度培养年轻干部。立足集团事业长远发展,出台《xxxx集团后备干部选拔培养方案》,通过公开选拔建立集团后备干部队伍,并采取结对帮带、定期谈心、座谈、挂职锻炼等方式加强后备干部的培养,培养储备一批政治素质过硬、工作表现突出、发展潜力较大的优秀年轻干部,对政治可靠、能力过硬、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部大力提拔重用。三是要更优的机制引用人才。大力实施“人才强企”战略,加大人才引进力度,通过市场化选聘等方式精准引进急需紧缺人才,补齐xx、xx、xx、资产运营等方面的人才短板,进一步优化人才队伍结构;优化薪酬分配机制,建立与岗位权责相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法,进一步调动广大职工干事创业的积极性、主动性和创造性,营造有利于人才脱颖而出、充分发挥才智的良好环境。

  (五)要力抓党风廉政建设,把党建工作质量落实到从严正风肃纪、强化廉政风险防控上。始终把规矩纪律挺在前面,以钉钉子的精神持续推动党风廉政建设工作,营造更加风清气正的干事环境。一是巡察整改落实要一抓到底。扎实做好巡察“后半篇文章”,对市委巡察反馈意见整改落实情况进行“回头看”,逐一对标,进一步找问题、补短板、建机制,巩固扩大巡察整改成果;同时,要认真总结近几年对集团所属企业开展巡察的成果和经验,修订完善《xx集团关于巡察的实施意见(试行)》,形成制度化、常态化、规范化的基层巡察工作格局。二是反对和纠正“四风”要持之以恒。坚决反对和纠正特权思想、特权现象,持续深入开展形式主义、官僚主义集中整治,以“钉钉子”精神防止“四风”隐形变异、改头换面、反弹回潮,巩固拓展作风建设成果。三是执纪监督问责要形成常态。用好“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,经常性开展批评和自我批评、约谈提醒,让“红红脸、出出汗”成为常态;加强对领导班子“三重一大”决策制度执行情况的监督,建立和完善集团全体从业人员廉洁从业档案,建立动态更新常态监管机制;出台《xx集团党委责任追究办法》,对失职失责党组织和党员干部从严追责问责。四是廉政风险防控要精准发力。针对重点领域、关键环节,完善内控机制,健全权力运行监督制约体系,把权力关进制度的笼子;持续开展xx集团廉政及经营风险防控专项行动,坚持突出重点、精准施策,紧盯重点领域、关键岗位,强化监管。

  (六)要力抓群团组织建设,把党建工作质量落实到联系服务群众、促进和谐稳定上。党的群团工作是党的工作的重要组成部分,群团组织是推动集团改革发展稳定的重要力量。要按照中央和省、市委对新形势下做好群团工作的新部署、新要求,切实保持和增强群团工作的政治性、先进性和群众性,努力开创群团工作的新局面。一是要进一步加强党对群团工作的领导。各级党组织要把群团工作纳入党建工作的总体格局,从思想上、政治上、组织上全面加强对群团工作的领导,完善党建带群建制度机制,强化保障措施,为群团组织发挥作用提供坚强保证。二是要进一步发挥群团组织的职能作用。各级工会、团委、妇联等群团组织要坚持在党组织的领导下创造性地开展工作,针对本单位职工群众的特点,打造更多可操作、有实效、管长远的亮点和特色工作,把职工群众更好地组织、动员和凝聚起来,在服务中心大局、助推企业改革、服务职工群众、促进和谐稳定中彰显更大的作为,发挥更有效的作用。三是要进一步做好信访维稳工作。要更加深入细致做好上访职工政策宣传、思想疏导等工作,努力协调解决职工的合法合理诉求,深入做好市属国有企业遗留问题的处理工作,为集团改革发展营造更加和谐稳定的环境。四是要进一步推进阳光扶贫工作。深入实施“温暖工程”,深入对接xxxx村,加大帮扶力度,合作共建“xxxx服务中心”项目,投资捐建村级图书馆,进一步提升群众的获得感和幸福感;开展党建结对共建,搭建党员互动学习教育平台,携手开展主题党建活动,促进集团党员以实际行动投身扶贫帮困,志愿服务等活动。

  三、强化履职担当,全面提升党建工作的实效和水平

  党建工作能否抓好、抓实、抓出成效,担当落实是关键。各级党组织要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,以更加务实有力的举措推动党建工作迈上更高的水平。

  (一)要把从严治党的责任要求进一步“紧”起来。集团党委印发了《落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,对领导班子和班子成员个人落实全面从严治党“两个责任”分别建立了责任清单,明确了重点任务、目标要求和考核办法。各级党组织要以管党治党的政治责任作为义不容辞担起来,始终把党建工作与业务工作一起谋划部署、一同组织实施、一并检查考核,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,切实当好主体责任的领导者、组织者、推动者和践行者。各级党组织书记要做管党治党的书记,牢固树立主责主业意识,把抓好党建、落实主体责任作为分内之事、应尽之责,做到既“挂帅”又“出征”,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实履行好第一责任人的责任;班子成员要切实履行“一岗双责”,抓好分管领域管党治党工作,逐步形成领导带头、上下联动、高效推进的党建工作格局。

  (二)要把管党治党的制度机制进一步“建”起来。今天会上正式印发了集团党建质量管理体系文件,标志着党建质量管理体系工作在集团公司正式开始推行。推行集团党建质量管理体系是集团党委今年抓党建工作的创新之举,对于完善党建制度机制、提升集团党建工作规范化、标准化、科学化、制度化水平具有重要意义。各级党组织要把推行党建工作质量管理体系工作摆上重要议事日程,专题研究,全面动员、精心组织,把广大党员的思想认识统一到集团党委的决策部署上来。同时,认真组织学习,严格按照集团党建质量体系三级文件的部署要求抓好贯彻落实,同时用好集团智慧党建平台,使每项党建工作有度可量、有质可控、有责可究、有据可查,大幅提升集团党建标准化、规范化、制度化、科学化水平。要完善党建工作考核评价机制,进一步加强企业党组织书记抓基层党建工作责任考核,考核结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处、选拔任用干部的重要依据,进一步发挥“关键少数”抓基层党建工作的示范带动作用。

  (三)要把党建工作的保障措施进一步“强”起来。各级党组织要高度重视党务干部队伍建设,特别是对各级党组织书记要选准配强,确保具有较强的凝聚力、战斗力。要进一步加强党务干部队伍的选拔、培养和使用,加强理论学习,磨砺过硬作风,提高能力素质,打造一支政治坚定、作风优良、业务精通的党务干部队伍,为系统党建工作提供有力的人才支撑。同时,要进一步强化党建工作的基础保障,各级党组织要定期研究部署党建工作,全力支持党务工作者履行职责,在解决实际问题、创造工作条件、关心干部成长、提供经费保障上给予更大的支持,推动党务工作和党风廉政建设深入开展。

  同志们,抓好党建工作责任重大、使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,干在实处,走在前列,推动集团党建工作迈上新的台阶,为“xxxx、xxxx”、推动集团高质量发展走在前列提供更加坚强有力的保证!

 

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