机关党员干部“以考促学、以学促用”实施方案
为深入贯彻落实新时代党的组织路线，持续推进机关党建工作“三基”建设，不断提升机关党员干部的理论水平和业务能力，着力锻造高素质机关党员干部队伍，根据《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，现制定本实施方案。
一、考试对象
全体机关在职党员干部。
二、考试内容
习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，党章党规党纪，中央、市委重大决策部署等。
三、考试频次
利用 XX 机关干部大会、党员大会等时机，每月开展一次全员集中考试。
四、组织方式
XX 负责拟定试题、集中组织、考试阅卷等工作。每月初通过《支部组织生活参考》发布当期考试内容范围。试卷命题采取 100 分制，以客观题为主，题量控制在 20 道左右。每次采取闭卷考试，由 XX 领导监考，考试时长不超过20 分钟。
五、结果运用
党员干部每月考试成绩反馈所在支部。XX 对全年累计参考 9 次以上的党员干部每次成绩进行加总平均后综合排序，纳入党员积分管理(2020 年度按 6 次计算)。对排名前10 位的党员干部加 1 分，对排名 11—20 位的党员干部加0.5 分;其余党员干部不予加分。同时设一等奖 1 名，二等奖 3 名，三等奖 6 名，给予适当物质奖励。
乡镇党风廉政建设工作报告
各位领导、同志们：
现在，我代表__乡纪委向大会回顾总结过去一年来__乡的党风廉政建设工作。
一、20__年工作回顾
20__年以来，__乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下，以学习宣传党的十九大精神为首要政治任务，深入贯彻 xxx新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党，忠诚履职、勇于担当，为我乡全面履行从严治党提供了坚强保障。
(一)认真落实党风廉政建设主体责任制
协助乡党委对我乡 20__年度党风廉政建设工作和反腐败工作进行任务分解，组织层层签订党风廉政建设责任书，督促乡党政领导班子成员切实落实好“两个责任”“派单制”“一岗双责”责任制及坚持“三重一大”集体研究决策制度，贯彻落实党组织主要负责人末位发言表态制。按照一季度一派单、一季度一报告着力推进全面从严治党，把党风廉政建
设和反腐败工作任务分解落实到每位班子成员身上，确保中央八项规定精神落到实处。
(二)加强党风廉政教育及党员领导干部的管理
乡纪委结合__乡实际，一是充分利用干部职工会议，广泛组织党员干部、认真学习违规违纪典型案例等，做到时刻警钟长鸣有力的提高村级党员干部的廉洁自律意识;二是严格执行中央八项规定精神和省委、州委、县委实施办法，持之以恒纠正“四风”问题，进一步加强作风建设，把加强反腐倡廉，改进工作作风作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，抓实、抓好、抓出成效;三是强化监督检查。每月对全乡党员干部职工纪律作风开展经常性的监督检查，建立纪律作风督查工作机制。每季度对全乡贯彻落实中央八项规定精神开展 1 次监督检查，特别是对重要节点、重点环节、关键部位的监督检查形成常态。紧盯节日期间“四风”问题易发多发领域，加大监督检查力度，对监督检查发现的问题积极主动上报，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。四是围绕打赢脱贫攻坚战，加大扶贫领域监督执纪问责力度。对全乡扶贫领域工作，实行常规“一月一督查”，每月对 3 个行政村脱贫工作进行明察暗访。进一步规范我乡涉农资金、村务公开及集体“三资”的监督管理工作。切实推进全面从严
治党向基层延伸，深入解决好发生在基层群众身边的突出问题。对履职不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责，让人民群众有更多的获得感，切实维护好群众利益。
(三)完善惩治和预防腐败体系建设
成立廉政风险防控工作领导小组，制定《__乡廉政风险防控工作方案》，摸清权利底数，建立职权目录一览表;排查廉政风险，评估风险等级，填写__乡个人岗位廉政风险排查表;规范权力运行，制定防控措施;推进权力公开，强化监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度;构建长效机制，加强动态管理，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(四)积极参与“党务、政务、村务”公开工作
切实履行监督检查职能，做到常抓不懈。进一步规范“三务公开”的场所、内容和形式，有力地推进了“三务公开”的制度化、规范化进程。一是组织村两委干部进行公开培训，进一步改变村干部观念，充分认识党务、政务、村务公开的重要性和必要性;二是采取措施，规范村务公开的形式、时问和基本程序，把与农民利益密切相关又容易滋生腐败的村财管理、农村最低生活保障金以及扶贫、救灾等作为公开的内
容，将村务公开任务落到实处。
(五)加强农村“三资管理”
一是按照上级有关要求，制定村财务资产管理、“三资”处置报备等制度，建立资金监管台账，加强农村“三资管理”，使村级集体“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道;二是认真履行监督职责，对本乡的扶贫资金、救灾救助资金、涉农补贴资金等资金使用情况认真开展监督检查;三是对发现的问题严格依规依纪严肃处理，切实维护好群众利益。
(六)加大案件查处力度
乡纪委克服种种困难和阻力，加大全乡案件查处力度，积极担负起为__乡经济建设保驾护航的重担。20__累计受理信访举报 26 件，其中上级交办 19 件，本级受理 7 件。办结24 件，其中信访了结 13 件，初核办结 5 件，立案办结 6。给予谈话 3 人、通报问责 5 人、给予党内警告 3 人，留党察看1 人，开除党籍 2 人。剩余 2 件案件正在核查当中。
各位领导，过去的一年，全乡党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，是县纪委和乡党委正确领导的结果，是
各级党组织高度重视的结果，是广大干部队伍群众支持参与的结果，在总结成绩的同时，我们清醒地意识到，我乡的党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨，推进全面从严治党仍然存在一些问题和不足：一是对党员的教育管理力度还不够;二是部分单位的工作作风转变不大;三是部分案件查处不够及时。这些问题的存在，是对纪检干部的严峻考验，为此，我们必须保持清醒的头脑，树立敢于善打硬仗的思想意识，坚持“从严治党”“从严治政”的方针，狠抓纪检机关各项工作任务的落实。
二、下一步工作打算
2020 年是具有里程碑意义的一年。今年乡纪委工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大战略部署，认真贯彻落实中央、省、州、县纪委和乡党委的部署要求，加大脱贫攻坚工作中的监督执纪工作力度，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态，为决胜脱贫攻坚、促进全面建成小康社会提供坚强保证。
(一)夯实全面从严治党“两个责任”，以铁的纪律确保脱贫攻收官工作有有序开展。
主体责任方面。明确主体责任的具体内容、工作抓手、进度安排，把工作任务落实到人。把党风廉政建设和扶贫领域监督执纪工作纳入乡党委总体部署，始终做到与党建、脱贫攻坚和其他业务工作同部署、同推进、同检查，通过制度性安排和机制保障，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，确保各项工作能够真正落到实处。
监督责任方面。明确乡纪委在党风廉政建设工作中的职责定位。将纪委的主要职能转变到协助党委落实主体责任，协助抓好党风廉政建设责任制的落实，当好党委的参谋助手。
(二)注重干部队伍建设，加强对领导干部的监督、管理和教育
践行监督执纪“四种形态”。准确运用“第一种形态”，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、注重预防，实现惩前毖后、治病救人的目的。抓好纪律作风日常教育管理，抓在经常、管在平时，引导全乡干部职工进一步增强遵纪守法意识、养成纪律自觉，做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。拓宽监督范围，加强对干部职工八小时以外活动的监督，督促干部职工管好自己的“生活圈”“社交圈”“娱乐圈”。严格执
行会议纪律、上下班纪律、请销假纪律、请示报告制度，盯住不作为、乱作为、冷硬横推的问题，加大明察暗访力度，及时通报，努力锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的干部队伍。合理运用“后三种形态”，让党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。使“四种形态”层层递进、相辅相成、宽严相济、共同发挥作用。
(三)维护群众利益，坚决惩治基层不正之风和腐败问题，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
充分认识反腐败斗争形势依然严峻复杂，加强党对反腐败工作的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题;围绕打赢脱贫攻坚战，认真落实省纪委五项工作机制和州、县纪委要求，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动，抓好问题排查、线索移交、问责追责等关键环节。重点查处和纠正落实脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假，严肃查处贪污挪用、截留私分，虚报冒领、强占掠夺等行为。完善脱贫攻坚五级联动信息化平台，提升问题线索办理质量;继续加强涉农惠农资金监督。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理等领城的违纪违法行
为和基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，对违纪违规行为严查快办、曝光典型。深入落实村务公开报备和资金监督台账制度，切实加强对村集体“三资”处置报备的监管，加大监督检查和排查力度，对违纪违规资金全力进行清缴，防止侵害群众利益的行为再次发生;强化警示教育，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用。推进标本兼治，靠加大惩治力度，形成持续震慑，巩固不敢腐;
(四)建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍
加强纪检干部教育，扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高思想政治水准和把握政策能力，做敢于担当的表率。认真执行监督执纪工作规则，强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督。严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，从“正人先正己”做起，不断转变作风，提高自身预防腐败能力和依法执纪、依法办案能力，坚持原则不徇私情，不存私心，不谋私利，树立良好的纪检队伍形象，以坚定的理想信念和铁的纪律，建设忠诚于党的事业的纪检干部队伍。
各位领导、同志们，要实现__乡经济社会发展新跨越，全面从严治党是根本保障，乡纪委将在乡党委的正确领导下，开拓创新、奋发进取，坚定不移全面从严治党，锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为__乡打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会提供坚强保证!
