基层学校党建工作存在问题及其对策
翁源县附城中学
王先卫
在新形势下，对于我们基层学校来说，党员的思想状况如何？党建工作主 要存在哪些问题？出现这些问题的原因是什么？新时期学校党建工作有何对策？ 实现哪些方面的突破？这些是每个党务工作者所关心的问题。在新时期里寻求学 校党建工作的新思路、新途径，实现新突破，是摆在我们基层学校党务工作者面 前的一个新课题。在工作中，我们感到党员教师队伍中存在着一些不容忽视的问
题。
一、当前基层学校党建工作存在的主要问题
笔者曾对我县七镇一场基层中小学校近几年来党建工作情况进行深入的调查。 从调查中获知，我县基层中小学校党建工作自开展保持共产党员先进性教育以来， 虽然在一定程度上党员教师的素质有所提高，学校党组织的凝聚力有所增强，但 是，在基层学校党建工作中仍存在不少的问题，并且有些问题比较严重。
对党建工作不够重视。个别学校只是片面追求教学质量和升学率的提高， 对学校党员、教职工的政治学习，思想建设有所忽视，存在“一手软，一手硬”的 现象。
教学、科研工作与党务工作协调不够。党支部工作围绕学校中心工作来 开展是非常重要的，也是必须的。对党员进行思想教育，开展党内的批评与自我 批评，培养教育入党积极分子，做好党员发展工作也是党组织的重要职责，也必 须投入大量的精力和时间。在处理好两者关系及如何使他们相辅相成、互相促进 的问题上，许多支部还需要进一步探讨。
发展党员步伐缓慢。不少学校支部在教职工中发展新党员的步伐过慢， 发展数量较少，在一定程度上限制了党员队伍的发展壮大。
党员的男女比例悬殊。中小学校女教师所占比例较大，不少支部不够重 视培养发展女性教师党员，女党员人数较少，造成男女党员比例失调。
(五)党组织阵地建设不够健全。个别学校由于办公场地及教室紧张，党支部经 费严重不足，思想上不够重视等原因没有安排专门的党员活动室，党建的各项规 章制度无法上墙，造成支部活动不能正常开展。
（六）支部设置不尽合理。农村小学单独组建支部比例较少，有的农村小学 存在一无支部二无党员或校长不是党员的现象，党建工作存在空白地带。
1
党支部组织生活形式较为单调，理论学习深度不够 。总体来讲支部组 织生活形式还较为单一，主要局限在传达上级的文件精神、发展新党员上。个别 党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单 一等原因，使得理论学习的深度不够，成效不甚显著。党员的政治理论水平和政 治素质有待于进一步提高。
离退休党员教师的教育管理工作较薄弱。部分离退休党员教师认为自己 已经退休，不关心政治，过组织生活也不正常；有的党员教师离退休后随家人到 外地生活，很少回到学校参加组织生活，但又觉得没有必要把组织关系转移到附 近居住地党支部。
上级党委对下级学校支部关心不够。存在个别镇党委对下级学校支部关 心不够，对下级支部的党建工作缺少指导，造成个别学校支部组织机构不够健全。
（十）少数党员教师工作缺乏主动性和大局意识，党员的先锋模范作用和基层 党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥。
二、加强基层学校党建工作的对策和建议
如何围绕学校的中心工作，充分发挥学校党组织的政治核心作用，进一步把 党员和广大教职工的思想和行动引导到教育改革和发展的目标上来，提高党的执 政能力，提高办学水平，这是摆在学校党组织面前的一项重要任务。如何加强学 校的党建工作，笔者认为应从以下几个方面着手。
要充分认识学校支部工作的重要性。充分认识学校支部工作的重要性， 是做好支部工作的前提，关系到党的方针政策能否在学校得到很好的贯彻执行； 关系到我们党能否密切联系群众；关系到学校能否为党组织源源不断地输送新鲜 血液；关系到广大群众能否与党中央保持一致；关系到学校的中心工作能否顺利 完成。
要加强和改进思想政治工作。加强和改进思想政治工作是学校党组织的 一项重要内容。学校党组织要通过正确引导群众，积极开展群众性思想互动，从 群众的智慧中提炼出思想政治工作的新方法和新思路，实现思想政治工作实绩的 最大化，努力开创党建思想政治工作新局面。
要切实提高党支部生活的质量。提高支部生活质量的关键是创新，转变 支部生活就是政治学习、传达文件、发展新党员的片面看法。其实，支部生活的 内容是非常丰富的，如提高党员的业务水平和综合素质，加强党员的教育管理和 监督，开展批评与自我批评，研究和解决党员和群众共同关心的问题等。支部生
2
活的形式也极其多样，如参观有意义的展览，到革命老区等地方接受传统教育， 与其他支部联谊等。我们可以通过丰富多彩、形式多样的组织生活，不断增强党 组织的创造力、凝聚力和战斗力。
要坚持标准，保证质量，积极稳妥做好党员的发展工作。一要发挥党支 部政治思想教育的优势，积极开辟党的教育阵地，使广大教职工追求进步，积极 向党组织靠拢，不断扩大党组织的队伍；二要加强培养和教育入党积极分子，促 其尽快成熟。坚持成熟一个，发展一个。既要禁止突击发展新党员，又要反对关 门主义；三要注重培养发展女党员；四要避免党建盲点，保证所有农村小学都有 党员，保证校长一般都是党员。
要根据实际科学设置党组织，理清党组织的隶属关系。按照有利于加强 党对学校的领导，有利于开展党的工作，有利于发挥党组织和党员作用的原则， 确定设置学校党组织，理顺党组织的领导关系；按照地域相邻，就近就便的原则， 党总支下设党支部，方便党员参加组织生活
要加强对离退休党员的教育和管理。对离退休党员要从政治上、思想 上、生活上关心，引导他们过好基层学校党支部的组织生活，要求他们“管好自 己的家，看好自己的人”，并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动， 积极发挥他们的“余热”，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。
三、基层学校党建工作的主要做法和经验
加强学校党组织班子建设。坚决破除论资排辈，任人为亲的用人观念 ，拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，把那些靠得住、有本事、想干 事、能干事、会干事、干成事的优秀党员教师选进领导班子，把支部班子建设成 结构合理，团结协作，富有感召力、战斗力和凝聚力的坚强政治核心。加强党支 部的自身建设，创造条件健全党员活动室，各种制度规范上墙，把活动室办成有 电教、图书阅览室等功能齐全的活动室，使全体党员有一个温暖的家。多渠道筹 措支部活动经费，积极开展丰富多彩的组织活动，增强班子的整体功能。
突出思想建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。学校党 支部要重视抓好党员及入党积极分子的学习教育。坚持“三会一课”制度，把对 党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、年级教师会、科组教师会等活动 中，对党员教师的常规教育管理做到点面结合，局部与整体结合，强化教育学习 的经常性、针对性和时效性。重视政治理论的学习，采用灵活的学习方法营造浓 厚的学习氛围，积极构建“学习型”学校，努力提高广大教师特别是党员教师的
3
政治理论素养和政策水平。
（三）规范党员言行，着重制度建设。在新的历史时期，要树立党组织的良好 形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言 行。健全“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、民主监督制 度、节日活动制度、党风廉政建设制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教 师谈心制度等多项党建制度。通过健全各项规章制度，促进党建工作的规范化、 制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。
(四)求真务实，加强学校支部的组织和作风建设。党员是党组织的细胞，党支 部书记是党建工作的第一责任人，全体党员都是党建工作的参与者和责任人，要 取得党建的整体效果，必须全体党员共同参与，人人有责，把党建的各项目标任 务进行量化分解到每位党员，从根本上增强党员、党员干部、党组织在群众中的 吸引力、凝聚力和战斗力，充分发挥党建工作在素质教育中的优势和功能。围绕 党的中心任务加强党的建设，使党的建设渗透、融合到教育改革之中，防止出现 党建工作和政务工作脱节，防止以教育教学等业务工作代替党建工作。
发挥党员教师的先锋模范作用，抓好师德师风建设。党员教师是学校实 施教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，要抓好师德师风建设，必须树立良 好的党员教师形象。首先要抓好宣传教育，利用每周的政治学习时间对教师进行 师德教育，增强贯彻党的路线、方针、政策和践行“三个代表”的坚定性，树立 为人师表的良好形象。加强党员世界观改造，提高党性修养，培养党员自觉抵制 各种消极思想的能力，保持共产党员高风亮节的政治本色。其次要抓好班子带动 和典型示范作用。党员干部要争做师德师风建设的带头人，以自己的言行带动广 大党员和教职工，以党风带教风，以党性铸师魂；以师德师风建设中的先进典型 鼓励先进，努力营造尊重先进，学习先进，争当先进的良好校园氛围，进而带动 校风学风全面建设。三要抓好机制建设，在师德师风建设中，要建立和完善管理 激励机制，并将其作为教师教学工作考核的重要内容，落实到师资管理的改革中 去。
充分发挥党组织在学校教职工中的政治核心作用。学校党组织要积极探 索党务工作的新内容和新方法。在工作内容上，要做好党的教育方针政策的宣传 贯彻，保证学校党组织正确的政治方向；关心了解学校的发展规划，主动提出意 见和建议，带领党员和教职工努力完成学校的各项任务；关心教职工的生活，保 障教职工的合法权益，维护教师队伍的稳定。在工作方法和组织活动方式上，要 找准党建工作切入点，把党建工作与团队工作、学校管理工作结合起来，开展灵
4
活多样，优质有效的组织活动，增强党支部的向心力；充分发挥党支部思想政治 的优势，做好师生的思想工作，保证党的教育方针政策的全面执行，保证学校健 康发展。
（七）理顺关系，努力提高学校党建工作水平。学校党建工作要适应学校工作 的特点，要搞好学校党建工作，须重点处理好以下二方面的关系：一是党务和政 务的关系。在学校工作中，党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合； 制度上分，关系上合；工作上分，目标上合。党支部要协同学校行政做好学校总 体发展规划，明确党建工作的目标任务，把学校行政工作的难点，教职工关心的 热点，作为自己的工作重点，主动为学校排忧解难。学校党组织要积极参与学校 工作决策，学校行政要自觉接受党的领导和监督。二是党建与教学的关系。教学 是学校的中心工作，学校党组织必须围绕学校教育教学开展各项活动，注重党的 工作和教育教学及各项工作相结合，为全面提高教学质量服务。要立足教学抓党 建，抓好党建促教学。为提高教育教学质量出谋划策，要把教师的思想政治工作 和学生德育教育贯穿于教育教学的全过程。
5
