市民政局党委书记在2021年度党建暨党风廉政建设工作会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委全会和市直机关党的工作会议精神，总结2019年党建和党风廉政建设工作，安排部署2021年工作任务。根据班子研究的意见，我讲两个方面内容。
一、2019年工作回顾
过去的一年，在市委的坚强领导和市直机关党工委的有力指导下，****认真落实中央和省、市委各项决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，在实干中显担当，在实践中求创新，在实效中抓高效，机关党组织的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，党员干部的整体素质不断提高，机关党建和党风廉政建设工作取得明显成效。
（一）突出压实责任，主责主业意识显著增强。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，把党建工作摆上突出位置、纳入重要议事日程，年初召开党建暨党风廉政建设工作会，部署全年党建工作，实现党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实“两个责任”，主要领导认真履行“第一责任人”职责，班子其他成员自觉承担分管责任，机关党总支书记和专职副书记具体承担牵头部署、统筹协调、推进落实和监督检查责任，各党支部书记切实履行“一岗双责”，全面落实党建工作责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。进一步拧紧压实党风廉政建设工作责任链条，坚持签字背书制度，构建更为严密的责任体系。
（二）突出举旗铸魂，思想政治建设成效明显。扎实开展“****、****”主题教育，牢牢把握主题主线，精准聚焦目标任务，成立组织机构，召开工作会议，制定印发实施方案。坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，严格对照中央和省市提出确定的“17+1”条突出问题，结合实际梳理整改任务，制定整改方案，认真整改落实并开展整治整改“回头看”，市委第六巡回指导组给予充分肯定。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织召开理论学习中心组学习（扩大）会**次，党支部集中学习**余次；参加“xxx讲坛”、邀请专家专题辅导**次；充分利用“学习强国”“新时代e支部”等平台开展自学，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格规范党内政治生活，认真组织召开专题民主生活会和组织生活会，对支部党员进行民主评议，进一步增强机关党组织的政治功能。加强意识形态阵地建设，定期分析研判意识形态领域情况，对出现的倾向性苗头性问题有针对性地进行引导，切实维护意识形态安全。
（三）突出固本培元，基层组织基础不断夯实。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合开展主题教育，组织参观**市城市规划展览馆、***纪念馆，组织收看纪录片《信仰的力量》、电影《我和我的祖国》《杨靖宇》等，开展直观深刻的爱党爱国教育。组织学习黄大年、张富清等先进典型事迹，对照先进找差距，学习先进强素质。创新学习教育平台，开设“新时代文明实践中心”干部大讲堂，持续开办*期，**人次登台交流，实现了政治修养和业务素质的双提升。扎实开展“学习示范典型、创建标准党支部”活动，选树机关“典型党支部”和身边“好干部”，党支部战斗堡垒作用显著增强。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《党员教育管理工作条例》，及时调整部分党支部书记，严格党员教育管理，不断推进党支部标准化规范化建设。
（四）突出提质增效，服务保障水平不断提升。以开展“强责提质创标”行动、“两锋（风）行动”为载体，认真落实“一线工作日”和联系服务对象制度，深入***余家部门单位，解决问题***个，研究提出***条意见建议。扎实开展“万人助万企行动”，帮助***户包保企业解决***个急难问题。全力搞好抓党建促脱贫攻坚工作，坚持副处级以上干部包保、扶贫工作队驻村帮扶、党员干部全员参与的扶贫工作机制。发挥驻村工作队优势，帮助包保村规范党支部各项制度建设和两委干部管理办法，完善村规民约，强化执纪考核，推动精准脱贫工作提质见效。去年，***村建档立卡贫困人口人均纯收入超过****元，村集体收入超过**万元，无脱贫人口返贫现象。
（五）突出正风肃纪，党风廉政建设持续巩固。持之以恒抓好中央八项规定精神、省市具体规定及实施细则和办法的贯彻落实，坚持落实请销假、去向牌公示等制度，用制度规范党员干部作风和行为。认真开展违规公款定制购买烟酒问题自查自纠，组织开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋求私利问题自查，持续巩固干部作风大整顿成果，推动作风建设常态化、长效化。加强廉政教育，组织党员干部收看《折戟沉沙》《边界》等专题警示片，参观***市廉政教育基地，增强自律意识和拒腐防变能力。在重要节日前向全办党员干部下发《廉政提示函》，加强提醒警示，提高风险防范意识。
（六）突出凝心聚力，党员队伍活力显著增强。加强党员队伍能力建设，为处以上领导干部集中订购第五批干部学习培训教材，组织党员干部参加市委党校及办内组织的党务工作培训，提高开展党务工作的综合能力素质。组织干部职工参加市直机关“五四”征文、“我为***献一计”、每周阅读活动读书交流会、迎国庆诗歌朗诵会、羽毛球比赛、乒乓球赛、2019中国****徒步穿越赛、市直机关2019走遍***市定向赛、2019年***市职工篮球赛等，参加***内组织的知识竞赛、猜灯谜、国庆系列活动等文体活动，不断丰富干部职工业余文化生活，放松身心、释放压力，进一步增强机关活力和团队的凝聚力。
一年来，在全***党员和干部职工的共同努力下，***被评为“省级精神文明单位”“*****系统先进集体”。有***名同志获得市级“五一”劳动奖章。成绩鼓舞人心，任务依然艰巨。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作中还存在着一些薄弱环节。一是抓党建工作投入的精力还需要进一步加大，研究谋划和推动党建工作的主动性、创造性有待持续加强；二是落实全面从严治党责任的力度还需要进一步加大，落实党风廉政建设“两个责任”的政治自觉、思想自觉和行动自觉还需持续提高；三是机关党建标准化规范化建设还有待提高，在党员管理、阵地建设、服务保障等方面还有提升空间。对此，我们必须高度重视，采取切实管用措施，认真加以解决。
二、2021年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进****全面振兴、全方位振兴的关键之年，我们将面临更加重要紧迫的形势和任务，下一步做好党建和党风廉政建设工作意义重大。2021年****党建和党风廉政建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，视察东北重要讲话和重要批示指示精神，全面落实省委机关党建工作会议和市委十三届七次、八次全会部署要求，以政治建设为统领，以“争做三个表率、创建模范机关”为目标导向，进一步解放思想，着力凸显政治功能，充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，为服务全市中心大局提供坚强的政治和组织保证。重点做好以下?五个方面工作：??????????????????????????????????????????????????
（一）强化政治功能，在坚定理想信念上持续发力。坚持把灵魂置于高处，让马克思主义的信仰、中国特色社会主义的信念、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，更加牢固地扎根在党员干部心中，为新时期机构编制工作凝聚强大精神动力。
一是坚定推进政治建设。突出***机关政治属性，全面落实党中央关于加强党的政治建设的意见，深入学习习近平总书记***考察讲话精神，扎实开展“解放思想再深入、全面振兴再突破”主题活动，推动党员干部转变思想、务实作风、担当作为。积极开展对党忠诚教育和党员政治素质考察，坚持唱国歌、重温入党誓词、设立党费交纳日、过好政治生日等政治仪式，不断厚植政治文化、净化政治生态。严格执行民主集中制、民主生活会制度，落实党员领导干部参加双重组织生活制度。进一步严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”。
二是持续深化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记***考察重要讲话精神和重要指示批示精神作为首要政治任务，充分发挥理论学习中心组领学促学作用、抓好党的十九届四中全会精神的学习贯彻。坚持“每日晨读”“每周研讨”“每月讲堂”等特色学习制度，坚持运用“学习强国”“新时代e支部”等有效载体，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，推动学习贯彻党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，实现内化于心、外化于形。
三是加强意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，认真落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。依托“三会一课”、主题党日活动等党建活动载体，灵活运用***门户网站、新时代e支部、党建交流微信群等阵地，大力弘扬主旋律、积极传播正能量；将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入到一线调研、脱贫攻坚、社区共建等实践活动中，有效凝聚起政治建设的强大精神力量。
（二）夯实基层基础，在全面提升组织力上持续发力。基础不牢，地动山摇。抓基层打基础，是推动基层党建工作的必然要求和主攻方向，必须坚持不懈地抓紧抓实，不断增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
一是压实党建工作责任。要把抓好党建作为最大的政绩，将党建责任作为最大的政治责任。严格执行“定责”“履责”“述责”“评责”“问责”的“五责”机制，办领导班子定期召开议党会议，研究部署、推进落实机关党建工作。**党总支结合实际，加强研究谋划，突出务实创新，做好督查调度和具体指导。持续开展党支部书记抓党建和党风廉政建设述职述责考评活动，通过现场述职、公开评议，推动管党治党责任严起来、紧起来、硬起来，切实激发各支部内在活力。
二是夯实党建组织基础。要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实《关于在全市开展基层党支部标准化建设三年提升行动的意见》，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，持续推进支部标准化、规范化建设。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，让党员干部习惯在相互提醒督促中进步、在相互扯袖红脸中成长。各党支部要结合支部实际，积极开展“党员活动日”活动，推进工作方式创新；采取“互联网+党建”模式，探索推广微党课、手机党课等形式，推进运行机制创新，把党支部建成坚强战斗堡垒。
三是加强党务干部队伍建设。认真贯彻《2019-2023年全国党员教育培训规划》，围绕党性教育、政治理论教育等方面内容，党总支要加强党务干部的教育培训，采取集中训、自主练、定期考等多种形式，切实提高党务干部培训质量。党支部书记要带头钻研党务知识，投入时间精力深入研究支部党建工作，做党建工作的行家里手。支部党建联络员要自觉加强学习，不断积累工作经验，大胆建言创新，为支部党建多做贡献。通过凝聚多方合力，努力打造一支党性坚强、作风正派、业务精通、能力过硬，适应新时代要求的机关党务工作者队伍。
（三）紧扣重点任务，在强化服务保障上持续发力。围绕中心、服务大局是新时期机关党建工作的价值所在。要按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，实现党建、业务双促进、双提升，在服务发展大局中彰显新担当、展现新作为。
一是深入推进“两锋（风）”行动。以“服务发展先锋行动、改善民生春风行动”为载体，将主题行动与****改革管理工作深度融合。***党总支和各党支部要从工作实际出发，探索设计推动开展“两锋（风）”行动的有效抓手，大力开展对标赶超、创新作为、岗位练兵、献计献策等活动，推动思想解放，引导党员干部在全市“四项重点工作”等工作中担当干事、创新作为、狠抓落实。
二是深入开展大调研活动。没有调研就没有发言权。作为***机关，要将开展大调研活动与落实“一线工作日”制度、与“听民声、解民忧”大走访紧密结合，作为全办大兴调查研究之风的重要载体，作为访民意解难题、转作风强服务、增效能促发展的有效途径。要坚持在调研中发现问题、解决问题，不断优化管理和服务，把调研成果及时转化运用到实际工作中，提高****服务保障改革发展的科学性和有效性。
三是深入推进精准脱贫。坚决落实党中央关于脱贫攻坚决策部署，巩固和拓展扶贫攻坚成果，将工作往深处做、往实了干。要继续组织全***干部职工深入帮扶村屯，联系贫困群众，了解村情民意，因户施策，因人而异，积极帮助包保户落实脱贫措施，解决生活困难，不断强化党员干部的宗旨意识和群众观念；驻村工作队要充分发挥党员先锋模范作用，将扶贫政策、惠农措施宣传到位，发扬实干作风，提高精准扶贫工作成效，坚持扶智与扶志、输血与造血相结合，增强脱贫内生动力与智力支撑，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，切实提升包保贫困村群众的幸福感和获得感。
（四）坚持正风肃纪，在推进党风廉政建设上持续发力。习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。我们必须拿出坚定的恒心和韧劲，把“从严治党”的各项要求长期坚持下去，确保作风建设常态化、长效化，把党风廉政建设不断引向深入。
一是切实履行主体责任。***领导班子切实承担全***党风廉政建设主体责任，各处室负责人承担本处室党风廉政建设主体责任，办党总支承担组织协调和监督责任。要严格落实党内谈话制度，定期开展廉政约谈，重要调整变动及时进行廉政提醒谈话。要认真落实民主集中制、“三重一大”集体讨论决定和主要领导“五个不直接分管”等制度。要落实廉政风险防控措施，各处室进一步分析排查、梳理汇总廉政风险点，消除各类风险的死角盲区，针对每个风险点制定跟进防控措施，努力从源头上扎紧制度的笼子，确保各项工作规范有序开展、安全顺利完成。
二是驰而不息改进作风。要持之以恒抓好中央八项规定精神、省市具体规定及实施细则和办法的贯彻落实，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。要高度关注“四风”问题新表现新动向，重点聚焦、坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。要坚持落实好请销假、去向牌公示等制度，用制度规范党员干部作风和行为。要坚持抓好问题整改，切实把民主生活会和组织生活会查摆出的作风问题整改到位，班子成员和各党支部书记要发挥“头雁”作用，经常摆摆问题、找找差距，带头转变作风、主动强化作风，在全办营造风清气正、干事创业、奋发进取的良好氛围。
三是持续加强纪律建设。要坚持不懈加强党章党规党纪教育，通过集中组织学习、观看警示教育片、开展廉政党课等多种形式的教育活动，帮助党员干部增强政治警觉性和鉴别力，筑牢拒腐防变的思想政治防线。要不折不扣落实党的“六大纪律”，注重强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要善于运用监督执纪“四种形态”强化日常监督，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，班子成员和各处室负责人要从自身做起，管好自己的人、干好自己的事，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
（五）注重教育激励，在营造团结氛围上持续发力。积极打造奋进机关、努力创建模范机关，不断丰富机关文化生活，持续凝聚人心士气，引导党员干部以良好的精神状态投入到各项本职工作，不断提升机关工作效能。
一是丰富教育培养载体。***党总支要积极研究探索工作载体，为党员多渠道锻炼创造机会；各党支部要着力抓好传帮带工作，通过手把手教学、面对面指导，以老带新、以新促老，为干部的成长铺路搭桥。要进一步拓宽思路，探索利用红色资源开展教育培训的新路径，开启自觉强化党员意识、自主进行党性修养、自动参加党性锻炼的新模式。
二是加强机关文化建设。积极践行“学习创新、善谋求是、严谨高效、勤奋廉洁、团结和谐”的**机关核心文化理念，参与“***好人”“最美家庭”等推荐评比工作，着力培育选树工作业绩突出、群众反响好的机关先进典型，让党员干部学习有榜样、赶超有方向。加强机关廉政文化建设，深化社会主义核心价值观宣传教育，引导党员干部加强品行修养、严守公德私德。积极参与市直机关第***届职工运动会，展示党员干部团结协作、拼搏向上，阳光健康、奋发进取的良好精神风貌。
三是激发群团工作活力。坚持党建带群建，切实增强群团组织的政治性、先进性和群众性。要围绕中心工作，将党建主题活动和群团活动融为一体，结合重大纪念日、重大节日等时机开展特色鲜明、主题突出、喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，活跃干部职工业余生活，持续提升身心健康水平。要做好家庭困难党员的慰问帮助，关心干部群众身心健康，保障干部职工福利待遇，使群团组织成为营造和谐氛围的“催化剂”。
同志们，今年的党建和党风廉政建设工作仍然是任务艰巨、责任重大，让我们只争朝夕、不负韶华，进一步增强做好本职工作的责任感、紧迫感，紧紧围绕服务中心建设队伍核心任务，提高政治站位、强化责任担当，突出工作重点、狠抓工作落实，以担当的勇气和实干的精神，以永远在路上的执着，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，努力开创机关党建工作新局面，为全面建成小康社会、胜利完成“十三五”规划任务、推动****全面振兴、全方位振兴做出我们新的更大贡献！
