县委书记述职述廉述法报告
按照市委 2019 年度述职述廉工作要求，现将本人履职和廉洁自律情况报告如下。
一、始终坚持学习教育，提升觉悟强素质 一是持续强化政治理论学习，不断提高战略思维能力。在新代，我始终把政治学习作为修身立业之本，笃学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，补足精神之钙，筑牢思想之魂， 确保新时代新征程高质量发展需要。特别是今年，我带头带领抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后组织主持县委理论中心组集体学习 X 次，交流研讨 X 次，坚持每天挤时间自主学习不少于 X 小时，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作根本任务，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面完成了《选编》《摘编》和《纲要》等规定书目的系统学习，有效提高了政治站位，拓宽了战略思维境界。
二是持续强化重大决策部署学习，不断提高战术实践能力。立足县情实际，重点学习习近平总书记关于脱贫攻坚、污染防治、化解金融风险、乡村振兴、政治生态等相关论述和中央重大决策部署，创造性地做好结合文章，不折不扣地抓好贯彻落实，切实落实到具体工作的各个方面、各个环节和全过程，全面提高了政策理论指导具体实践和具体工作的能力。
三是持续强化党纪国法学习，不断提高县域治理能力。围绕学法用法，每次召开县委常委会前固定半小时带领常委会成员集
中学法，每周拿出 X 小时自学《宪法》及相关法律法规，切实提高了自身运用法律法规处理复杂问题、驾驭全局的能力和水平。
二、始终坚持担当奋斗，聚力发展为人民 一年来，我始终坚持政治统领、党建引领，把县域经济社会高质量发展作为第一要务，兢兢业业，尽职尽责，取得明显实效。
(一)党的建设全面加强。
一是“ 不忘初心、牢记牢命” 主题教育达到预期目的。我按照中央和省市委主题教育部署要求，带头学习、调研、检视和整改问题，身体力行做出表率、示范，带领县委一班人深入扎实开展了主题教育，出色完成了各项目标任务。我本人撰写调研报告 X 篇，讲党课 X 次，检视问题 X 个，已全部整改完毕。带动各位常委同志深入基层调研 X 次，检视问题 X个，已全部整改落实到位。全县以中心组学习、研讨交流等形式，组织 X 名党员干部开展集中学习 X 余场次，形成调研报告 X 余篇，调研成果转化为工作措施 X 余个。全县各级班子和党员干部检视问题 X 大类 X 个，分别建立整改台账，已完成整改 X 个。以电视问政、群众现场提问、部门现场解答、事后公示办理结果等形式，解决群众关心关注的堵点痛点难点问题 X 个。
二是意识形态责任有效落实。组织召开县委常委会、领导小组会等各类会议 X 次，专题研究意识形态工作。加强网络舆情监测，妥善处置网络舆情事件 X 起。打造精神文明建设示范村 X 个，成立乡镇文明实践所 X 个、村级实践站 X 个，参与志愿者 X 人，累计开展活动 X 次。
三是基层组织夯实巩固。打造党建示范村 X个，X 个“较差”村全部完成转化升级，良好率达到 X%。、村委
会主任“一肩挑”工作圆满完成，调整一批看摊守业、不符合规定的村党组织书记，充实了一批致富能力强、有思想、有创业精神的村村党组织书记 X 名。投资 X 万元，新建、改扩建村级组织活动场所 X 处。评选五星级党支部 X 个，五星级党员奉献积分先进个人 X 名。
四是全县政治生态建设持续向好。纵深推进全面从严治党成效显著。共办理违纪违法案件 X 件， 给予党纪处分 X 人、政务处分 X，移送司法机关 X 人，运用第一种形态处理 X 人次，。
(二)经济实力稳步提升。今年，全县地区生产总值实现 X 亿元，同比增长 X%；一般公共预算收入实现 X 万元，同比增长X%；全社会固定资产投资实现 X 亿元，同比增长 X%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现 X 元和 X 元，同比分别增长 X%和 X%。
(三)招商引资成效显著。招商氛围日益浓厚，年初以来县党政主要领导外出招商 X 次，其他县级领导、乡镇、部门外出招商 X 人次，对接重点招商线索 X 个，引进签约过亿元项目 X 个，其中过 X 亿元项目 X 个，过 X 亿元项目 X 个，过 X 亿元项目 X个。总投资额 X 亿元，到位资金 X 亿元。
(四)脱贫成果持续巩固。政策保障全面落实，全年发放贫困户助学资金 X 万元，补助贫困户 X 人次。投入资金 X 万元，免费为所有建档立卡贫困人口缴纳医疗保险、大病保险和意外保险，为贫困患者报销 X 人次、X 万元。全年改造农村危房 X 户，其中贫困户 X 户。实施农村饮水安全问题专项清查，X 处问题全
部整改。精准帮扶有效开展，全县 X 家帮扶单位与 X 个贫困村、X 名帮扶干部与 X 名贫困户结成帮扶对子。一年来，累计为贫困户送技术 X 余次，提供就业岗位 X 余个，开展“送温暖”X 万余人次，捐款 X 万元， 捐衣物 X 万余件，帮助贫困群众解决问题 X 余个。目前，全县所有贫困户已全部实现精准脱贫。
(五)民生保障更加有力。
一是供水质量明显提升。累计投入资金 X 万元，建成自来水厂 X 个、深水井 X 眼、水源地 X 个，建设供水管网总长 X 公里，供水总面积 X 平方公里，覆盖城内X 万户居民和近千家工商业户及企事业单位。
二是供热能力全面增强。累计投入资金 X 亿元，加强供热管网改造，建成换热站 X个，改造供热管网 X 公里，城区集中供热普及率达到 X%。
三是路网升级稳步推进。投入 X 亿元，施农村公路建设项目 X 项、X 公里，已全部通车。争取危桥改造项目 X 批、X 座 X 万元，极大改善了群众出行条件。
四是扫黑除恶纵深推进。共破获刑事案件 X 起，打掉涉恶犯罪团伙 X 个、X 人。县纪委监委立案涉黑涉恶案件 X 起、X 人，其中公安干警 X 人、机关干部 X 人、村干部 X 人，初步认定“保护伞”X 人、玩忽职守失职失责 X 人，“打伞破网”实现成效显著。
(六)农业农村振兴加快发展。一是种植结构不断优化。全县共新上高效高质蔬菜大棚 X 个、X 万亩，高效作物种植比例达到 X%以上。
二是农业基础全面加强。建设高标准农田 X 万亩，现代农业科技范园区 X 个、X 亩。
三是“ 三资” 乱象治理效果突出 出。共排查梳理农村集体“三资”乱象问题线索 X 件，已整改 X
件。废止和修改不合理合同 X 份，清理违规发包土地 X 万亩，增加村集体收入 X 万元。化解村级债务 X 亿元，核销无效债权X 万元，债务化解率达到 X%。
四是人居环境明显改善。累计投入 X 万元，建设美丽乡村示范村 X 个，占行政村总数 X%。推进村庄整洁行动，清理垃圾 X 万吨，灭迹垃圾房 X 座，在示范村和县乡主干道沿线布设柴草仓 X 个，规范柴草垛 X 个。推进厕所革命行动，改造农村室内厕所 X 户。
三、始终坚持廉洁自律，以上率下树形象 认真履行县委书记党风廉政建设第一责任人的职责，定期主持召开县委常委会议，听取县纪委工作汇报，专题研究党风廉政建设工作，层层传导压力、层层落实责任，形成了县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、基层党委各负其责的良好工作局面。带头贯彻落实中央八项规定，加大机关作风整顿力度，带头改进作风，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情。严格落实民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决定，公务接待、公务消费和职务消费都严格按照相关规定执行。带头遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定要求，讲规矩、重法纪、知敬畏，加强品行修养，培养健康情趣，自重、自省、自警、自励，克己奉公，廉洁从政，自觉接受组织和群众监督，同时严格要求家人、亲友及身边工作人员，不搞特殊化，不借机敛财，永葆共产党人政治本色，真正做到为民务实清廉。
今年，虽然在工作取得了一定成绩，但离上级党组织要求和群众的期盼相比还有差距。一是政治理论学习不系统，存在实用
主义倾向。二是基层调研不深入，解决实际问题还不够多。三是推进落实不够有力，落实效果还不是很理想。
在今后工作中，我将对这些问题认真整改。
一是带头增强学习的本领。建立不忘初心牢记使命的制度，加强理论武装，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课，时常叩问和守护初心，及时修枝剪叶、补钙壮骨，把牢理想信念“总开关”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。
二是带头增强调查研究的本领。经常深入基层和群众，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，想问题、作决策、办事情始终站在群众的立场上，通过各种途径听取群众的意见和要求、批评和建议，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三是带头增强担当作为狠抓落实的本领。认真贯彻执行中央和省市委决策部署，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，敢于闯关夺隘、攻城拔寨。遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，做到第一时间进行研究、拿出预案、推动工作，决不能回避、绕着道走，更不能胆怯、惧怕，以踏石留印、抓铁有痕的作风，发扬钉钉子精神，全力抓好工作落实。把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把中央和省市委决策部署的各项任务
一项一项抓好，为推动 XXX 全面振兴发展做出不懈努力。
四是带头增强现代化治理的本领。认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚决维护制度权威，把制度优势充分发挥出来，更好地转化为治理效能，使制度真正生根生效。既要提高把方向、谋大局、定政策、促改革的综合能力，也要提高处理每一个方面事情和每一项工作的具体本领。善于从全县大局谋划和推进工作，善于把中央和省市委的重大决策部署转化为地方和部门的具体任务，扭住不放解决工作中的突出矛盾和问题，不断提高现代化治理能力。
全区城市基层党建工作座谈会讲话
同志们：
桂花飘香的九月，是收获果实的时节。两个月前我们围绕街道管理体制改革共同交流如何抓好城市基层党建，相信各位这两个月一定过得很充实，心里很踏实。这种充实和踏实来自我们不忘初心，深入持续推动党建工作，来自我们齐心协力持续探索党建引领社区治理，更来自服务进社区，广大群众对我们工作的认同。×月×日，市委印发《关于深入推进党建引领基层治理的实施意见（试行）》，通过构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，全面提升基层治理能力，推进我市实现基层治理体系和治理能力现代化。刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法，总体感觉各位对如何抓好、贯彻好市委要求也有了一定的思路。下面我就更好地推进此项工作讲三点意见：
一、提高认识，精准把握党建引领基层治理的重要意义 （一）推进党建引领基层治理是发展的需要。×月×日，×书记主持召开市委党的建设工作领导小组会议，明确指出，推进党建引领基层治理，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，健全基层治理体系，提升基层治理能力的迫切需要；是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，解决基层突出问题，满足人民群众对美好生活向往的迫切需要；是
强化基层社会治理的综合性抓手，落实中央、省委部署要求的迫切需要，为我们下步党建工作开展提供了根本遵循。我们要深刻理解“三个迫切需要”的核心要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，进一步提升站位，突出重点，细化举措，狠抓落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。
。
（二）推进党建引领基层治理是现实的要求。习总书记强调，“基层是党的执政根基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力”。基层党组织是党联系群众的桥梁，置身于人民群众之中，与人民群众联系最直接、最经常、最密切，“像沙漠里的胡杨树一样根连着根、心连着心”。只有能够第一时间知道群众在想什么盼什么，通过党建引领，构建自治、法治、德治相结合的社区治理体系，才能疏堵点、解难点，“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”，社区治理体系才能愈加成熟稳固，社区治理能力才能更加精准全面，人民群众才能更加自觉地感党恩、听党话、跟党走，从而不断巩固党的执政根基。
（三）推进党建引领基层治理是人民的期盼。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党建引领基层治理工作把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目的，明确提出将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区，实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高
效、走访服务常态，以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。我们抓党建的根本出发点和落脚点就是服务群众，大家要把×居民群众的笑脸作为自己孜孜以求的工作目标，推进党建引领基层治理工作取得实效。
二、突出重点，加快推动党建引领基层治理各项工作 今年以来，市委多次召开党建领导小组会议对党建引领基层治理工作进行专题研究，这是全市下半年和今后一个时期市委、区委要狠抓的一项重要工作，为我们扎实推进今后党建工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要按照《意见》明确的重点任务，切实抓好落实。
（一）紧扣核心，强化党建引领。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，形成党建引领新时代基层社区治理的鲜明特色。以落实区委“河洛党建计划”五大提升工程、“五星支部”创建、“三级联创五化并举”、软弱涣散基层党组织整顿等为抓手，抓两头带中间，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
（二）突出重心，协调推进“ 三治” 并进。要建立健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面提高基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度。
一要以德治为支撑。持续深入开展党建创新提升活动和“道德银行”志愿者积分激励制
度，通过储蓄爱心、传递善行，以善行启发善行，以贤德引领善行，让陌生的邻居熟悉起来、让困难的群众幸福起来、让寂静的楼道热闹起来，营造出见贤思齐、崇德向善的新时代良好社会风尚。同时要进一步挖掘全区各行各业具有代表性的优秀共产党员，推出了一大批立得住、叫得响、传得开的党员榜样，让广大党员群众学有榜样、行有示范。
二要以自治为基础。持续加强党组织领导的基层群众性自治组织建设，建立健全党组织领导、居民委员会负责、各类协商主体共同参与的基层协商工作机制，着力完善基层群众自治机制，运用好“一征三议两公开”“四议两公开”工作法，不断提升群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。同时，要健全社会组织培育孵化机制，发挥社会组织在群众自治中的作用，不断提升社区、社工和社会组织“三社联动”能力，增强基层民主协商活力。
三要以法治为保障。通过完善法筑平安、法治创建、法促和谐、法惠民生“四个机制”，不断提升基层依法治理体系和治理能力的现代化水平。要把法治建设融入社区治理之中，充分发挥自治章程、居民公约等“软法之治”的积极作用，引导辖区广大党员群众增强运用法治思维和法治方式协调利益关系、处理基层事务、化解矛盾纠纷的能力水平。要学习推广“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾消除在萌芽和初始状态。
（三）赢得民心，扎实推动服务进社区。基层党组织政治功
能寓于服务功能之中，服务功能体现政治功能。只有强化政治功能，才能更好地发挥服务功能；只有强化服务功能，才能使政治功能发挥更充分更有力。从一定意义上讲，政治功能是基层党组织的灵魂，服务功能是基层党组织的根基。我们只有强基固本，才能赢得民心。
一要推进党建阵地亲民化。要以街道、社区党群服务中心，小区邻里中心为主阵地，以零距离提供服务、满足群众需求为出发点，统筹设置各个功能室，围绕群众生产生活需求，科学引入便民项目，切实增强人民群众的获得感和幸福感。同时，要积极借鉴先进地区阵地建设理念，以中弘中央广场社区党群服务中心为示范，持续推进“三去一改”亲民化党群服务中心、邻里中心建设，让群众愿来、爱来，邂逅家门口的“幸福”。
二要推进为民服务专业化。坚持党建引领、“三社联动”，积极推进政府购买社会组织服务，秉承专业事交给专业人来办的理念，在引进或孵化本土化社会组织的基础上，探索引入先进地区枢纽型社会组织开展相关服务，以点带面，提升我区社会组织整体服务水平，满足广大群众个性化的服务需求。同时，要用实为民服务“三张清单”，广泛征求居民需求，推动辖区各类服务资源与社区居民需求的无缝对接，实现社区服务的专业化、规范化和科学化。
三。
要推进党员走访服务常态化。党员走访服务是指党员认真践行党的宗旨和初心使命，“点对点”的为群众提供精准服务，能够走好服务群众的“最后一步路”。各单位要动员广大党员走街入户听取
群众意见，了解掌握群众需求，为群众解决难题。同时，要结合机关党建“百日提升”活动，开展机关党支部与社区党组织结对共建“手拉手”、“双报到双服务”等活动，形成共建共治共享的社会治理格局。
三、强化领导，确保党建引领基层治理工作落细落实 （一）加强协调配合。各单位要深刻理解党建引领基层治理工作的重要性，把党建引领基层治理工作摆上重要议事日程，列入全年党建工作重点任务，通过书记抓、抓书记，构建责任明晰、分工明确的责任体系，形成党（工）委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的生动局面。
（二）强化要素保障。要不断推动资源、管理、服务向社区下沉，切实加大优秀社区书记选拔力度和社区党建工作经费、服务群众专项经费及社区工作人员报酬津贴保障力度，让社区干部干活有力气，干事创业有底气。
（三）强化典型示范。各单位要勇于探索、先行先试，进一步丰富活动内容，创新机制载体，及时挖掘、提炼和展示党建引领基层治理工作的特色成果，充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广，调动基层创新开展工作的积极性，使“盆景”变成“风景”、“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的良好格局。
同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基
层。要聚焦党建引领基层治理工作部署，大力弘扬×同志“三股劲”精神，以坚定的信仰之力和×人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，真正把工作做细做实，以实际成效树立形象、赢得民心！
